II SA/Gd 257/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok po rozpoznaniu w dniu 11sierpnia 2008r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S. i J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 9 stycznia 2008 r., Nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy postanawia: odmówić A. S. i J. S. przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 11 czerwca 2008 r. Wyrokiem z dnia 11 czerwca 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę A. S. i J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 9 stycznia 2008 r. Ogłoszenie wyroku nastąpiło w dniu 11 czerwca 2008 r. po przeprowadzeniu rozprawy, w której skarżący nie uczestniczyli pomimo prawidłowego powiadomienia ich o jej terminie. Pismo z informacją o terminie rozprawy, wraz z pouczeniem, odebrane zostało osobiście przez J. S. W dniu 14 lipca 2008 r. A. i J. S. złożyli wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 11 czerwca 2008 r., z jednoczesnym wnioskiem o przywrócenie terminu do jego złożenia. Skarżący wyjaśnili, że nie zostali powiadomieni o mającej odbyć się w dniu 11 czerwca 2008 r. rozprawie, mimo podania prawidłowego adresu do doręczeń. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Postępowanie przed sądami administracyjnymi regulowane jest przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Zgodnie z przepisem art. 85 powołanej wyżej ustawy czynność podjęta w postępowaniu sądowym przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Jednakże sąd na wniosek strony, która nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, może postanowić o przywróceniu tego terminu (art. 86 § 1 ustawy). Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu, a ponadto wraz z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 1, § 2 i § 4 ustawy). Z powyższego wynika, że podstawowymi przesłankami uzasadniającymi przywrócenie terminu są: 1) zachowanie siedmiodniowego terminu do złożenia wniosku liczonego od daty ustania przyczyny uchybienia terminu, 2) uprawdopodobnienie okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu, 3) dokonanie - równocześnie ze złożeniem wniosku - czynności, do dokonania której terminowi uchybiono. W niniejszej sprawie wniosek nie może być uwzględniony z tego względu, że okoliczność wskazywana przez skarżących jako usprawiedliwienie uchybienia terminu nie jest okolicznością uzasadniającą jego przywrócenie. Warunkiem przywrócenia terminu jest brak winy w jego uchybieniu. Winę pojmuje się w sposób obiektywny - wymagając od strony staranności. Należyta staranność w prowadzeniu swych spraw wymaga, aby zachować szczególną dbałość i ostrożność, zwłaszcza w dokonywaniu istotnych czynności urzędowych. W niniejszej sprawie nie można uznać, aby po stronie wnioskodawcy wystąpiła przeszkoda uniemożliwiająca zachowanie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia. Skarżący wskazali, że nie zostali powiadomieni o rozprawie, mimo podania adresu do doręczeń. W związku z tym bez swojej winy nie wzięli udziału w rozprawie, nie wiedzieli także, że w sprawie zapadł wyrok. Z akt sprawy wynika natomiast, że w dniu 6 maja 2008 r. J. S. odebrała osobiście, po jednokrotnym awizowaniu, zawiadomienie o terminie rozprawy wraz z pouczeniem skierowane do J. i A. S. (k. nr 30 akt sądowo-administracyjnych). Zawiadomienie zostało doręczone na adres C. [...], ul. F. [...], wskazany przez skarżących jako adres do doręczeń. Uznać zatem należy, że skarżący wiedzieli o terminie rozprawy, oraz z treści pouczenia mogli uzyskać informację, że na rozprawie może zapaść wyrok. Zatem nie wykazali, że uchybienie terminu nastąpiło bez ich winy. Z powyższych względów Sąd orzekł jak w sentencji.