II SA/Gd 26/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Diana Trzcińska po rozpoznaniu w dniu 21 kwietnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.R. i M. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 29 października 2019 r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy postanawia odrzucić skargę M. D. K. R. i M. D. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na ww. decyzję Kolegium Odwoławczego z 29 października 2019 r. Jak wynika z akt administracyjnych, M. D. odebrał zaskarżoną decyzję 12 listopada 2019 r. (dowód: zwrotne poświadczenie odbioru przesyłki w aktach organu II instancji). Skarga została natomiast wysłana do sądu administracyjnego za pośrednictwem Poczty Polskiej w dniu 13 grudnia 2019 r. (dowód: koperta – k. 5 akt sprawy). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. 2019, poz. 2325 ze zm.), zwanej dalej: p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. Art. 54 § 1 p.p.s.a. stanowi, że skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Na podstawie art. 83 § 1 p.p.s.a. terminy w postępowaniu sądowoadministracyjnym oblicza się według przepisów prawa cywilnego, tj. art. 110 – 115 Kodeksu cywilnego, zwanego dalej: k.c. Art. 111 § 2 k.c. stanowi, że jeżeli początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło. Natomiast zgodnie z art. 111 § 1 k.c. termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia, z zastrzeżeniem art. 83 § 2 p.p.s.a., który stanowi, że jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Z kolei, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. W niniejszej sprawie zaskarżoną decyzję, zawierającą pouczenie o możliwości złożenia skargi do sądu administracyjnego w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji, doręczono skarżącemu M. D. 12 listopada 2019 r. A zatem, obliczając termin zgodnie z przywołanymi wyżej przepisami Kodeksu cywilnego, skarżący powinien był złożyć skargę lub nadać ją pocztą do dnia 12 grudnia 2019 r. włącznie. Skarżący tymczasem nadał skargę na poczcie 12 grudnia 2019 r., a więc dzień po ustawowym terminie do jej złożenia. Biorąc pod uwagę powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 oraz § 3 p.p.s.a., odrzucił skargę w niniejszej sprawie.