II SA/Gd 262/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Janina Guść po rozpoznaniu w dniu 11 sierpnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. C. i A. C. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 16 lutego 2015 r., Nr SKO.460.3.2015, w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia postanawia odrzucić skargę. M. C. i A. C. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 16 lutego 2015 r. nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia. Zarządzeniem z dnia 14 maja 2015 r. wydanym na podstawie art. 49 § 1 w związku z art. 46 § 2 i 3, art. 47 § 1 i art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj.: Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., wezwano pełnomocnika skarżących do uzupełnienia braków formalnych skargi przez wskazanie miejsca zamieszkania skarżących, nadesłanie odpisu skargi poświadczonej za zgodność z oryginałem oraz dołączenie do skargi pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżących przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi – w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Ponadto, zarządzeniem z tej samej daty zobowiązano pełnomocnika skarżących do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 100 zł na podstawie art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. w związku z § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Przesyłka zawierająca powyższe wezwania skierowana została na adres pełnomocnika skarżących. Ze znajdującego się w aktach sądowych zwrotnego poświadczenia odbioru (k. 11 akt) wynika, że przesyłkę doręczono skutecznie adresatowi w dniu 10 czerwca 2015 r. Z notatki urzędowej sporządzonej przez Oddział Finansowo – Budżetowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku w dniu 10 lipca 2015 r. na podstawie rejestru dochodów budżetowych oraz kwitariusza przychodowego wynika, że od dnia 16 lutego 2015 r. do dnia 9 lipca 2015 r. wpis sądowego od skargi nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wniesiona skarga nie odpowiadała wymogom p.p.s.a. Przepis art. 46 § 2 p.p.s.a. stanowi, że gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie, powinno ponadto zawierać oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń, lub siedziby stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników oraz przedmiotu sprawy, pisma zaś dalsze - sygnaturę akt. Z art. 46 § 3 p.p.s.a. wynika zaś, że do pisma wnoszonego przez pełnomocnika należy dołączyć pełnomocnictwo. Zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. stanowi natomiast, że sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Zgodnie z § 3 cytowanego przepisu skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie wobec skutecznego doręczenia wezwań pełnomocnikowi skarżących w dniu 10 czerwca 2015 r. termin do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz termin do uiszczenia wpisu od skargi upływał w dniu 17 czerwca 2015 r. Skarżący nie uzupełnili braków formalnych skargi oraz nie uiścili należnej opłaty. (vide: notatka urzędowa z dnia 10 lipca 2015 r. k. 11) Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. odrzucił wniesioną skargę.