II SA/Gd 267/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok po rozpoznaniu w dniu 6 czerwca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. P. na decyzję Wojewody z dnia 27 lutego 2012 r. nr [...] w przedmiocie sprzeciwu w sprawie budowy obiektów budowlanych postanawia: odrzucić skargę. Decyzją z dnia 27 lutego 2012 r. Wojewoda, po rozpatrzeniu odwołania W. P. od decyzji Starosty z dnia 29 listopada 2011 r. zgłaszającej sprzeciw w sprawie zamiaru budowy dwóch budynków gospodarczych oraz bezodpływowego zbiornika na ścieki na terenie działki nr [...] położonej w K., utrzymał w mocy zaskarżone rozstrzygnięcie. Decyzja organu odwoławczego została skutecznie doręczona W. P. w dniu 5 marca 2012 r. wraz z pouczeniem o 30 – dniowym terminie do wniesienia skargi liczonym od dnia jej doręczenia oraz o konieczności wniesienia skargi za pośrednictwem organu odwoławczego. W przedmiotowej sprawie termin do wniesienia skargi upływał w dniu 4 kwietnia 2012 r. Skarżący nadał skargę na poczcie w dniu 2 kwietnia 2012 r., jednakże skierował ja bezpośrednio do Wojewódzkiego Sąd Administracyjnego w Gdańsku. Sąd ten przekazał przedmiotową skargę do Wojewody w dniu 10 kwietnia 2012 r. Następnie skarga został przekazana przez Wojewodę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej P.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, przy czym zgodnie z art. 54 § 1 P.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Jak podkreśla się w doktrynie zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego lub też za pośrednictwem organu administracji publicznej innego niż ten, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, sąd ten lub organ powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej, a o zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 § 1 P.p.s.a., decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd (organ administracji publicznej) na adres właściwego organu administracji publicznej (por: T. Woś [w:] T. Woś, H. Knysiak – Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Wydawnictwo Prawnicze Lexis Nexis, Warszawa 2005, s. 248). Jak wynika z akt przedmiotowej sprawy kwestionowana przez W. P. decyzja Wojewody doręczona została mu w dniu 5 marca 2012 r. Sądem właściwym do rozpatrzenia skargi na powyższą decyzję jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, a skarga winna zostać złożona za pośrednictwem Wojewody, do którego wpłynęła w dniu 11 kwietnia 2012 r. Tymczasem doręczenie skargi właściwemu organowi nastąpiło dopiero po dniu 4 kwietnia 2012 r., a więc po upływie ustawowego trzydziestodniowego terminu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 P.p.s.a.). Mając na względzie przedstawione powyżej okoliczności Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji.