II SA/Gd 270/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Janina Guść po rozpoznaniu w dniu 22 sierpnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 8 marca 2016 r., sygn. akt [...] w przedmiocie przywrócenia terminu do złożenia odwołania w sprawie lokalizacji inwestycji celu publicznego postanawia odrzucić skargę. B. S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 8 marca 2016 r., sygn. akt [...], w przedmiocie przywrócenia terminu do złożenia odwołania w sprawie lokalizacji inwestycji celu publicznego. Zarządzeniem z dnia 2 czerwca 2016 r. wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi przez złożenie 110 odpisów skargi lub jej uwierzytelnionych kopii – w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Ponadto, zarządzeniem z tej samej daty zobowiązano skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 100 zł na podstawie art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. w związku z § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Przesyłka zawierająca powyższe wezwania skierowana została na adres skarżącej. Ze znajdującego się w aktach sądowych zwrotnego poświadczenia odbioru (k. 14 akt) wynika, że przesyłkę wobec jej niepodjęcia przez adresata zarządzeniem z dnia 29 czerwca 2016 r. uznano za doręczoną w dniu 22 czerwca 2016 r. Z notatki urzędowej sporządzonej przez Oddział Finansowo – Budżetowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku w dniu 26 lipca 2016 r. na podstawie rejestru dochodów budżetowych oraz kwitariusza przychodowego wynika, że od dnia 8 marca 2016 r. do dnia 25 lipca 2016 r. wpis sądowy od skargi nie został uiszczony. (notatka urzędowa z dnia 26 lipca 2016 r. k. 16) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj.: Dz.U. z 2016, poz. 718), zwanej dalej p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wniesiona skarga nie odpowiadała wymogom p.p.s.a. Zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. stanowi natomiast, że sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie z adnotacji umieszczonych na zwrotnym poświadczeniu odbioru przesyłki zawierającej wezwania do uiszczenia wpisu i nadesłania odpisów skargi wynika, że wobec niemożności bezpośredniego doręczenia przesyłki pozostawiono ją w placówce POK InPost przy ul. C. dwukrotnie zawiadamiając o tym fakcie adresata, zgodnie z art. 73 § 1, 2 i 3 p.p.s.a. Wobec niepodjęcia przesyłki przez adresata ze wskazanej placówki we właściwym terminie zwrócono ją do Sądu. Zarządzeniem sędziego sprawozdawcy z dnia 29 czerwca 2016 r., zgodnie z dyspozycją art. 73 § 4 p.p.s.a., uznano wezwania z dnia 2 czerwca 2016 r. za doręczone w dniu 22 czerwca 2016 r. Wobec tego termin do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz termin do uiszczenia wpisu od skargi upłynął w dniu 29 czerwca 2016 r. Skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi oraz nie uiściła należnej opłaty Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. odrzucił wniesioną skargę.