II SA/Gd 276/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Jaroszewska po rozpoznaniu w dniu 23 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy wniosku J. W. i S. W. o nadanie klauzuli wykonalności wyrokowi sądu administracyjnego w sprawie ze skargi J. W. i S. W. oraz S. H. W. na decyzję Wojewody z dnia 4 lutego 2008r., Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia odrzucić wniosek. J. W. i S. W. wnieśli o nadania klauzuli wykonalności orzeczeniu o kosztach postępowania zawartemu w prawomocnym wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 26 czerwca 2008 r., sygn. akt II SA/Gd 276/08. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek jako niezasadny podlegał odrzuceniu. Stosownie do treści art. 781 § 2 Kodeksu postępowania cywilnego tytułom egzekucyjnym pochodzącym od sądu administracyjnego oraz innym tytułom klauzulę wykonalności nadaje sąd rejonowy właściwości ogólnej dłużnika. Jeżeli tej właściwości nie można ustalić, klauzulę nadaje sąd rejonowy, w którego okręgu ma być wszczęta egzekucja, a gdy wierzyciel zamierza wszcząć egzekucję za granicą - sąd rejonowy, w którego okręgu tytuł został sporządzony. Z powyższej regulacji wynika, że sąd administracyjny nie jest właściwy do nadawania klauzuli wykonalności swojemu wyrokowi. Klauzulę wykonalności takiemu wyrokowi nadaje sąd rejonowy właściwości ogólnej dłużnika, a jeśli tej właściwości nie można ustalić, klauzulę nadaje sąd rejonowy, w którego okręgu ma być wszczęta egzekucja, a gdy wierzyciel zamierza wszcząć egzekucję za granicą – sąd rejonowy, w którego okręgu tytuł został sporządzony. Według regulacji zawartej w Kodeksie postępowania cywilnego, postępowanie o nadanie klauzuli wykonalności jest odrębnym postępowaniem szczególnym, ma charakter autonomiczny w stosunku do postępowania rozpoznawczego, a także w stosunku do właściwego postępowania egzekucyjnego. Treść wniosku skarżących o nadanie klauzuli wykonalności wyrokowi administracyjnego przemawia za oceną, że wniosek ten zmierza do wszczęcia postępowania sądowego, do którego przeprowadzenia sąd administracyjny nie jest właściwy. Postępowania sądowe przed sądem administracyjnym inne niż wszczynane na skutek wniesienia skargi regulują przepisy art. 63 i art. 64 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Zgodnie z art. 64 tej ustawy, do wniosku o wszczęcie postępowania stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Zatem również do wniosku skarżących J. W. i S. W. o nadanie klauzuli wykonalności zastosowanie znajdą odpowiednio przepisy o skardze. Z art. 58 § 1 pkt 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wynika, że sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Stosując ten przepis odpowiednio do wniosku o nadanie klauzuli wykonalności wyrokowi sądu administracyjnego należy przyjąć, że również podlega on odrzuceniu, gdyż, jak już zaznaczono, sąd administracyjny do rozpoznania takiego wniosku nie jest właściwy. Biorąc powyższe pod uwagę Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 w związku z art. 64 § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.