II SA/Gd 276/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Jaroszewska po rozpoznaniu w dniu 17 kwietnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. W. i S. W. oraz S. H. W. na decyzję Wojewody z dnia 4 lutego 2008 r. Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. W skardze na opisaną wyżej decyzję Wojewody, skarżący złożyli wniosek o jej wstrzymanie oraz wstrzymanie decyzji Prezydenta Miasta z dnia 23 lipca 2007 r. Nr [...], twierdząc, że wykonanie decyzji o pozwoleniu na budowę i dokonanie rozbudowy budynku mieszkalnego przy ul. [...] w Gdańsku wbrew przepisom prawa i woli pozostałych współwłaścicieli, których interesy są sprzeczne, mogłoby spowodować dla skarżących niepowetowaną szkodę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje. Wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji przez sąd administracyjny reguluje art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270,z późn. zm.), zgodnie z którym sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Zgodnie z art. 61 § 5 tej ustawy postanowienie to sąd może wydać na posiedzeniu niejawnym. Rozpatrując wniosek strony w tym przedmiocie i stosując kryteria przewidziane w art. 61 § 3 p.p.s.a., Sąd nie znalazł usprawiedliwionych podstaw do jego uwzględnienia. Wymieniony przepis zawiera wyczerpujący katalog przesłanek wstrzymania wykonania aktu lub czynności. Możliwość udzielenia skarżącemu ochrony tymczasowej jest uzależniona od niebezpieczeństwa wystąpienia wskazanych w przepisie skutków ich wykonania. "Niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków" są przesłankami wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu, które winny być oceniane indywidualnie w każdej sprawie i dotyczyć muszą podmiotu skarżącego. Na gruncie niniejszej sprawy wskazać należy, że skarżący, a na nich ciąży ten obowiązek, nie uprawdopodobnili poniesienia jakiejkolwiek szkody ani też trudnych do odwrócenia skutków, w związku z zaskarżoną decyzją ani innymi decyzjami pozostającymi w granicach sprawy. Podkreślić należy, że wniosek o wstrzymanie wykonania nie został przez skarżących uzasadniony pod kątem uprawdopodobnienia przesłanki we wniosku tym wymienionej, samo zaś stwierdzenie spowodowania zaskarżoną decyzją "niepowetowanej szkody" bez określenia, na czym miałaby ona polegać oraz bez wskazania wartości i wpływu na majątek wnioskodawców, nie jest wystarczające dla oceny co do spełnienia kryteriów, o których mowa w przytoczonym wyżej przepisie. Z uwagi zatem, że nieuprawdopodobnione zostały przesłanki wstrzymania zaskarżonej decyzji, Sąd uznał przedmiotowy wniosek za niezasadny. Mając na względzie powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny na mocy art. 61 § 3 i 5 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.