II SA/Gd 277/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Sędzia WSA Jolanta Górska po rozpoznaniu w dniu 16 sierpnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. T., J. Ł. i R. Ł. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 21 marca 2012 r., nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego postanawia przyznać skarżącemu S. T. prawo pomocy w zakresie całkowitym przez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Skarżący S. T. zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. W złożonym oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wskazał, że prowadzi gospodarstwo domowe z matką, udostępniając również swoją chlewnię na mieszkanie dla swojej siostry i jej męża z dziećmi. Źródłem utrzymania gospodarstwa domowego wnioskodawcy jest dochód z tytułu umowy o pracę wnioskodawcy w kwocie 1500 zł miesięcznie brutto oraz emerytura jego matki w wysokości 700 zł brutto miesięcznie. Skarżący wskazał, że jest właścicielem nieruchomości budynkowej o powierzchni 74 m2, nieruchomości lokalowej o powierzchni 54 m2 oraz nieruchomości gruntowej o powierzchni 1,54 ha. Poza tym, nie posiada żadnych oszczędności i przedmiotów wartościowych. Ponadto skarżący oświadczył, że nie posiada żadnych kont bankowych, spłaca pożyczkę na wykończenie domu mieszkalnego w kwocie 636,23 zł. Z Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa otrzymuje dopłaty rolne w wysokości 2500 zł rocznie. Podkreślił, że pomaga matce, której dochody są bardzo niskie oraz siostrze z rodziną. Wnioskodawca przedłożył faktury, potwierdzających ponoszenie wydatków remontowych, w szczególności na remont łazienki celem przystosowania dla osoby niepełnosprawnej – matki, oraz obrazujących wydatki na media i leki matki. Poinformował również, iż jest właścicielem samochodu marki Volkswagen Golf z 1991 r. Referendarz sądowy postanowieniem z 11 lipca 2012 r. przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie od obowiązku uiszczenia połowy wpisu sądowego. W pozostałym zakresie prawa pomocy odmówiono. Skarżący wobec powyższego postanowienia wniósł sprzeciw. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, zarządzenie lub postanowienie, przeciwko któremu został on wniesiony, traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd na posiedzeniu niejawnym. Na postanowienie przysługuje zażalenie. Oznacza to, że wniosek skarżącego był przedmiotem ponownego rozpoznania, tym razem przez Sąd. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). W ocenie Sądu, skromny majątek skarżącego, niskie dochody jego i pozostającej z nim we wspólnym gospodarstwie domowym matki oraz wysokość wydatków koniecznych do utrzymania wskazują, że skarżący nie jest w stanie ponieść kosztów jakichkolwiek postępowania sądowego. Z tego powodu zasadne jest zwolnienie skarżącego od ponoszenia kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, na ustanowienie którego skarżącego nie stać. Mając powyższe na względzie Sąd na mocy art. 246 § 1 pkt 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł, jak w sentencji postanowienia.