II SA/Gd 283/05
PostanowienieWSA w Gdańsku2005-05-30
Skład orzekający: Sędzia NSA Jan Jędrkowiak
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy uchwała rady gminy wyrażająca opinię organu w kwestii zarzucanego naruszenia prawa, w związku z odmową usunięcia naruszeń uchwały dotyczącej przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego na podstawie art. 101 ustawy o samorządzie terytorialnym?Ratio decidendi
Uchwała rady gminy, która nie rozstrzyga sprawy z zakresu administracji publicznej, a jedynie wyraża opinię organu w kwestii zarzucanego naruszenia prawa, nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Wezwanie do usunięcia naruszeń jest czynnością warunkującą wniesienie skargi, a odmowa usunięcia naruszeń w formie uchwały, która nie jest aktem z zakresu administracji publicznej, skutkuje niedopuszczalnością skargi.Stan faktyczny
K. D. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na uchwałę Rady Miasta z dnia 26 listopada 2003 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Skarga dotyczyła nieuwzględnienia wezwania do usunięcia naruszeń tej uchwały. Sąd rozpoznał sprawę na posiedzeniu niejawnym.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Sędzia NSA Jan Jędrkowiak po rozpoznaniu w dniu 30 maja 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. D. na uchwałę nr [...] Rady Miasta z dnia 26 listopada 2003r w przedmiocie nieuwzględnienia wezwania do usunięcia naruszeń uchwały dot. przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia: odrzucić skargę
W dniu 21 lutego 2005r. K. D. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na uchwałę Rady Miasta z dnia 26 listopada 2003r w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części dzielnicy M. K. w G. – O. B. wraz z drogą dojazdową i ciągiem infrastruktury technicznej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Zgodnie z art. 101 ustawy o samorządzie terytorialnym z dnia 8 marca 1990r. (Dz. U. Nr 142 poz. 1591 ze zm.), każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego.
Wezwanie do usunięcia naruszeń z art. 101 ww ustawy jest czynnością warunkującą wniesienie skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Nawet jeżeli odmowa usunięcia została dokonana w formie Uchwały Rady Miasta to dotyczy ona wyłącznie tej czynności w ramach trybu jaki został przewidziany dla zaskarżenia uchwał przez cyt. wyżej art. 101. Uchwała o której wyżej nie rozstrzyga sprawy z "zakresu administracji publicznej", wyraża ona jedynie opinię organu w kwestii zarzucanego w wezwaniu naruszenia prawa w związku z tym nie podlega ona zaskarżeniu.
Skargę wniesioną na powyższą uchwałę należało uznać za niedopuszczalną co sprawiło, iż podlegała ona odrzucenia (art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 , poz.1270 ze zm.)
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 20.07.2026. · Źródło