II SA/Gd 283/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Jaroszewska po rozpoznaniu w dniu 4 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. K. i B. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 10 lutego 2014 r., nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do złożenia wniosku o uznanie aktualizacji opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego za nieuzasadnioną postanawia odrzucić skargę. R. K. i B. K., reprezentowani przez pełnomocnika Ł. K., wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na opisane postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II z dnia 30 kwietnia 2014 r. zobowiązano pełnomocnika skarżących do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł, na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), w związku z § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193). W zarządzeniu zakreślono termin 7 dni na jego wykonanie i rygor odrzucenia skargi (zob.: zarządzenie k. 2). Jednocześnie zarządzeniem z tego samego dnia wezwano pełnomocnika skarżących do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia, do wskazania stopnia pokrewieństwa ze skarżącymi, pouczając o treści art. 35 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, odpis zarządzenia oraz wezwanie doręczono pełnomocnikowi skarżących na wskazany w skardze adres w dniu 26 maja 2014 r. (zob. dwukrotnie awizowane potwierdzenie odbioru k. 14). Termin uiszczenia wpisu przez stronę skarżącą upłynął zatem w dniu 2 czerwca 2014 r. Z rejestru dochodów budżetowych oraz kwitariusza przychodowego wynika, że w terminie tym nie wpłynęła na rachunek sądu należna w niniejszej sprawie opłata w wysokości 100 zł (zob.: notatka urzędowa z dnia 27 czerwca 2014 r. k. 15). Stosownie do treści art. 220 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Według § 3 wskazanego przepisu skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Stosownie zaś do treści art. 35 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również rodzice, małżonek, rodzeństwo lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne. Z treści pełnomocnictw wynika, że Ł. K. nie jest adwokatem ani radcą prawnym. Natomiast brak oświadczenia co do ewentualnego stopnia pokrewieństwa ze skarżącymi, mający na celu weryfikację uprawnień do występowania przed wojewódzkim sądem administracyjnych w charakterze pełnomocnika strony, uniemożliwia także nadanie sprawie dalszego biegu. Nieusunięcie braku formalnego skargi w ustawowym terminie siedmiu dni skutkuje również jej odrzuceniem, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 49 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Mając zatem na względzie przedstawione okoliczności, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku skargę odrzucił, na mocy art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.