II SA/Gd 290/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący asesor WSA Krzysztof Gruszecki po rozpoznaniu w dniu 7 września 2004r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. K. na Burmistrza Miasta i Gminy w przedmiocie opłaty za przyłącza do instalacji kanalizacyjnej postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 28 marca 2004 r. Z. K. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku domagając się rozstrzygnięcia sporu pomiędzy nim a Miastem i Gminą w sprawie opłaty za przyłączenie do instalacji kanalizacyjnej. W odpowiedzi na tę skargę Burmistrz Miasta i Gminy wniósł o jej odrzucenie lub oddalenie stwierdzając, że zarzuty zawarte w skardze są bezzasadne, a źródłem sporu jest łącząca strony umowa z dnia 5 lipca 1997 roku w sprawie budowy sieci kanalizacyjnej wraz z przyłączami. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Postępowanie przed sądami administracyjnymi regulowane jest przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270). W myśl art. 1 § 1 i § 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności publicznej pod względem zgodności z prawem, jeżeli ustawy nie stanowią inaczej. Właściwość rzeczową sądów administracyjnych określa natomiast art. 3 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowiący, że kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4. W zakresie tym nie mieści się kontrola działań administracji prowadzonych w ramach stosunków cywilnoprawnych takich jak umowy, w tym zakresie zgodnie z postanowieniami art. 1 K.p.c. właściwe są sądy powszechne. Dlatego też mając na uwadze powyższe okoliczności skarga jako nie należąca do właściwości sądów administracyjnych na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi podlegała odrzuceniu.