II SA/Gd 2902/02

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA: Janina Guść Sędziowie: NSA Jan Jędrkowiak WSA Jolanta Górska (spr.) Protokolant: Katarzyna Gross po rozpoznaniu w dniu 9 grudnia 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi W. M. na postanowienie Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia 25 października 2002r., nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy dotyczącej uprawnień kombatanckich oddala skargę. II SA/Gd 2902/02 Uzasadnienie Postanowieniem z dnia 25 października 2002r. Nr [...] Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych na podstawie art. 134 w związku z art. 127 § 3 i art. 129 § l i 2 k.p.a. stwierdził uchybienie terminu do złożenia przez W. M. wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy dotyczącej pozbawienia uprawnień kombatanckich, zakończonej decyzją z dnia 30 marca 2000r., [...]. W uzasadnieniu postanowienia wskazano, że w decyzji z dnia 30 marca 2000r. W. M. został pouczony o możliwości złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji. Decyzja została doręczona w dniu 5 kwietnia 2000r., zaś wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy został złożony w dniu 06 maja 2002r., czyli ponad dwa lata od odebrania decyzji. W. M. uchybił zatem terminu do złożenia wniosku. W. M. wniósł skargę na powyższe postanowienie do Naczelnego Sądu Administracyjnego. W uzasadnieniu skargi zakwestionował decyzję pozbawiającą go uprawnień kombatanckich. Wskazał, że nie złożył odwołania ponieważ nie mógł otrzymać zaświadczenia z WKR w G. Nadto na rozprawie w dniu 9 grudnia 2004r. stwierdził, że uchybienie terminu nastąpiło nie z jego winy. Chciał on bowiem dołączyć do wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy dokument potwierdzający jego walkę z UPA, a w WKU odmówiono mu wydania takiego zaświadczenia. Odpowiadając na skargę Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych wniósł o jej oddalenie, podnosząc argumenty zawarte w uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1271) sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Art. 1 § 1 i 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz.U. Nr 153 poz. 1269) stanowi, iż sąd administracyjny sprawuje, w zakresie swej właściwości, kontrolę pod względem zgodności z prawem, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Zgodnie z art. 134 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy nie będąc jednak związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną. Podstawę zaskarżonego postanowienia stanowiły art. 127 § 3 k.p.a. w związku z art.129 § 1 i 2 k.p.a., zgodnie z którymi, wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy wnosi się w terminie czternastu dni od dnia doręczenia stronie decyzji. W przypadku uchybienia terminu do złożenia takiego wniosku, zgodnie z art. 134 k.p.a. w związku z art. 127 § 3 k.p.a. organ administracji stwierdza w drodze postanowienia uchybienie terminu. W. M. złożył w dniu 6 maja 2002r. pismo, w którym wniósł o ponowne rozpatrzenie sprawy dotyczącej przywrócenia uprawnień kombatanckich. Decyzja z dnia 30 marca 2000r. pozbawiająca uprawnień kombatanckich została doręczona skarżącemu w dniu 5 kwietnia 2000r. Termin do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy upłynął zatem z końcem dnia 19 kwietnia 2000r. Skarżący niewątpliwie uchybił terminu do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, czego zresztą w skardze nie kwestionuje. Powołuje się on natomiast na okoliczności związane z przyczyną uchybienia terminu. Wskazać jednakże należy, że wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy nie zawiera wniosku o przywrócenie uchybionego terminu do złożenia tego wniosku. Skarga nie zasługiwała na uwzględnienie. Zaskarżone postanowienie jest zgodne z prawem bowiem skarżący złożył wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy po upływie terminu przewidzianego w art.129 § 2 k.p.a. w związku z art. 127 § 3 k.p.a. Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę na podstawie art. 151 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.