II SA/Gd 291/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Janina Guść po rozpoznaniu w dniu 31 maja 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi E. K. na decyzję Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej z dnia 11 maja 2009 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego postanawia odrzucić skargę. Decyzją z dnia 11 maja 2009 r., Nr [...], Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w W., działający z upoważnienia Wójta Gminy W., przyznał E.K. świadczenie z pomocy społecznej w formie zasiłku stałego w wysokości 92,50 zł miesięcznie pod 1 maja 2009 r. do dnia 30 kwietnia 2011 r. wraz ze składką zdrowotną na czas trwania świadczenia. W dniu 12 marca 2010 r. E.K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na tę decyzję. W odpowiedzi na skargę Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w W. wniósł o jej oddalenie bądź odrzucenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę do sądu można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Decyzja wydana przez Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w W., działającego z upoważnienia Wójta Gminy W. jest decyzją wydaną przez organ I instancji. Od powyższej decyzji służyło stronie odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Skarżąca wniosła takie odwołanie i decyzją z dnia 1 lipca 2009 r., nr [...] Samorządowego Kolegium Odwoławczego utrzymało powyższą decyzję w mocy. W uzasadnieniu zawarte było pouczenie, iż na powyższą decyzję służy stronie skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w terminie 30 dni od daty jej doręczenia. Decyzja ta została doręczona E.K. w dniu 20 lipca 2009 r. (vide: kopia decyzji k. 17, kopia potwierdzenia odbioru k. 42) Skarżącej przysługiwało prawo zaskarżenia do sądu decyzji organu II instancji. Złożenie skargi na decyzję pierwszoinstancyjną jest niedopuszczalne. Dodatkowo wskazać należy, iż w niniejszej sprawie brak było podstaw do pouczania skarżącej i wzywania jej do sprecyzowania czy w niniejszej sprawie skarży ona decyzję organu I czy II instancji. Gdyby nawet skarżąca chciała zaskarżyć decyzję organu II instancji, to skarga złożona do Sądu, została wniesiona po terminie. Zgodnie bowiem z art. 53 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie 30 dni od doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, a decyzja organu II instancji została skarżącej doręczona w dniu 20 lipca 2009 r. Biorąc pod uwagę powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 52 § 1 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi odrzucił skargę jako niedopuszczalną.