II SA/Gd 292/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Referendarz sądowy Agnieszka Dusza-Kasprzyk po rozpoznaniu w dniu 20 czerwca 2007r.na posiedzeniu niejawnym wniosku A. K. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 12 marca 2007 r., nr [...] w przedmiocie robót budowlanych postanawia: przyznać wnioskodawcy prawo pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie od wpisu sądowego. A. K. wnioskiem z dnia 23 maja 2007r. zwróciła się o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie od kosztów sądowych. Zgodnie z brzmieniem art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. W myśl art. 246 § 1 pkt 2 powołanej ustawy przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym następuje gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wskazane przepisy stanowią odstępstwo od generalnej zasady ponoszenia kosztów postępowania sądowoadministracyjnego zawartej w art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zatem rzeczą wnioskodawcy jako zainteresowanego jest wykazanie, iż jego sytuacja materialna jest na tyle trudna, że uzasadnia wyjątkowe traktowanie, o którym mowa w przytoczonych przepisach. Tym samym to na nim spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej go do skorzystania z prawa pomocy, zaś rozstrzygnięcie sądu w tej kwestii zależy od tego, co zostanie przez stronę udowodnione. Na podstawie złożonego przez skarżącą oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach Sąd ustalił, że wnioskodawczyni prowadzi wspólne gospodarstwo z mężem, źródłem utrzymania rodziny są emerytury w łącznej wysokości 2.106 zł netto miesięcznie. Skarżąca wraz z mężem posiada dwa mieszkania w Gdyni, jedno o pow. 95,64 m2 oraz drugie o pow. 43,20 m2, innego majątku nie posiadają, w tym przedmiotów o wartości powyżej 3 000 euro i oszczędności. Skarżąca wskazała, iż miesięczne wydatki wynoszą ok. 2.000 zł w związku z czym nie posiada środków na poniesienie kosztów sądowych. Podała, iż czynsz wynosi 256,94 zł, fundusz remontowy 57,38; telewizja/telefon 82,40; radio 17 zł; elektryczność 70 zł; żywność 1000zł; odzież/obuwie 150 zł; środki czystości 180 zł; leki/opłata zdrowotna 200 zł. W związku z rehabilitacją złamanej nogi oraz nowotworem nerki wydatki na leczenie są wysokie. Odpowiadając na wezwanie Sądu o przedstawienie dokumentów potwierdzających zawarte we wniosku dane skarżąca nadesłała odcinki emerytur; wymiar opłat za mieszkanie przy ul. Korczaka na kwotę 278,49 zł oraz za mieszkanie przy ul. Konwaliowej na kwotę 243,95 zł.; fakturę za telefon na kwotę 28,18 zł z mieszkania przy ul. Konwaliowej oraz na kwotę 91,42 zł z mieszkania przy ul. Korczaka; fakturę za usługi telekomunikacyjne UPC na kwotę 82,40 zł; rachunek za gaz na kwotę 67,16 zł; fakturę VAT za leki na kwotę 173,68 zł. Mając na względzie fakt, że strona wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych (wniosek zawarty w rubryce 4 formularza PPF), Sąd rozważał, czy wnioskodawczyni spełnia wyżej wymienione przesłanki przyznania pomocy prawnej w zakresie częściowym. W ocenie Sądu, sytuacja osobista i finansowa uzasadnia zwolnienie wnioskodawcy jedynie od obowiązku poniesienia kosztów wpisu, który w niniejszej sprawie wynosi 500 zł. Wnioskodawczyni wraz z mężem bowiem dysponują kwotą około 2.000 zł netto miesięcznie, zaś ich udokumentowane obciążenia wynoszą nieco ponad 700 zł. Trudno uznać za miarodajną dla kosztów leczenia przedstawioną fakturę za leki, gdyż zakupione leki są lekami dostępnymi bez recepty i w znacznej części są to leki przeciwbólowe i witaminy. Nadto, należy uwzględnić fakt, że rodzina wnioskodawczyni posiada dwa mieszkania w Gdyni, jest to majątek o znacznej wartości, ponadto skarżąca posiada stałe źródło dochodów. W ocenie Sądu, powyższe okoliczności pozwalają skarżącej - jeśli weźmie się pod uwagę fakt zwolnienia z kosztów wpisu sądowego – na partycypowanie w pozostałych kosztach postępowania. Z tych względów Sąd, na podstawie przepisu art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.