II SA/Gd 292/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Górska po rozpoznaniu w dniu 15 maja 2008r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. Ł. na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 2 sierpnia 2001r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy postanawia umorzyć postępowanie. . W dniu 4 października 2001 r. JŁ. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 2 sierpnia 2001 r. Nr [...] 1 w przedmiocie warunków zabudowy. W dniu 2 października 2001r., a więc przed wniesieniem skargi, F.T. złożył wniosek do Samorządowego Kolegium Odwoławczego o stwierdzenie nieważności decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 2 sierpnia 2001r. nr [...]. Decyzją z dnia 23 listopada 2001r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze stwierdziło nieważność własnej decyzji z dnia 2 sierpnia 2001r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu. Gmina G. złożyła wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Postanowieniem z dnia 31 marca 2005r. Sąd zawiesił postępowanie w sprawie na podstawie art. 56 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Decyzją z dnia 27 grudnia 2007r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy własną decyzję z dnia 23 listopada 2001r. stwierdzającą nieważność decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 2 sierpnia 2001r. nr [...] utrzymującej w mocy decyzję Wójta Gminy G. z dnia 12 czerwca 2001r. nr [...] odmawiającą ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji polegającej na budowie małej elektrowni wodnej na działce nr 302 położonej w S. M., gmina G. Powyższa decyzja Kolegium z dnia 27 grudnia 2007r. stała się prawomocna. W związku z tym postanowieniem z dnia 7 kwietnia 2008r. Sąd podjął postępowanie w sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd umarza postępowanie w sprawie gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym (art. 161 § 2 ustawy). Z bezprzedmiotowością postępowania sądowoadministracyjnego "z innych przyczyn" w rozumieniu art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a. będziemy mieć do czynienia, kiedy w toku tego postępowania, a przed wydaniem wyroku przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. Taka sytuacja zaistnieje w szczególności wówczas, gdy zaskarżona decyzja zostanie pozbawiona bytu prawnego w nadzwyczajnym wewnątrzadministracyjnym postępowaniu kontrolnym (np. w wyniku stwierdzenia jej nieważności) lub w rezultacie skorzystania przez organ, którego decyzja została zaskarżona, z uprawnień autokontrolnych przewidzianych w art. 54 § 3 P.p.s.a. i uchylenia jej, wygaśnięcia decyzji obarczonej terminem ustawowym lub ustalonym w decyzji (vide: T. Woś, H. Knysiak-Molczyk., M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Komentarz, Warszawa 2005 r., s. 495). W toku postępowania sądowoadministracyjnego, przed wydaniem wyroku, została wyeliminowana z obrotu prawnego zaskarżona w niniejszej sprawie decyzja z dnia 2 sierpnia 2001 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze, ostateczną decyzją z dnia 27 grudnia 2007 r. Nr [...], stwierdziło bowiem nieważność zaskarżonego aktu. Wobec powyższego, uznając, że postępowanie sądowe w sprawie stało się bezprzedmiotowe, Sąd orzekł o jego umorzeniu na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 P.p.s.a.