II SA/Gd 292/25
PostanowienieWSA w Gdańsku2025-12-02
Skład orzekający: Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi, wydane na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 PPSA (prawomocne osądzenie sprawy), powinno zostać odrzucone jako niedopuszczalne, jeśli wniesiono je jako skargę kasacyjną?Ratio decidendi
Zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi, wydane na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 PPSA (prawomocne osądzenie sprawy), jest środkiem prawnym przysługującym na podstawie art. 194 § 1 pkt 1 PPSA. Wniesienie skargi kasacyjnej zamiast zażalenia skutkuje odrzuceniem tej skargi jako niedopuszczalnej na podstawie art. 178 PPSA w związku z art. 197 § 2 PPSA.Stan faktyczny
Strona skarżąca wniosła skargę na uchwałę Rady Miasta Wejherowa w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił tę skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 PPSA, wskazując na prawomocne osądzenie sprawy. Pełnomocnik skarżącego wniósł pismo zatytułowane "Skarga kasacyjna", które sąd uznał za zażalenie wniesione z naruszeniem przepisów.Rozstrzygnięcie
Odrzucono zażalenie i zwrócono stronie skarżącej kwotę 300 złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego od zażalenia.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 2 grudnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P.W. na uchwałę Rady Miasta Wejherowa z dnia 16 czerwca 2023 r. nr VIIIk/XLVI/595/2023 w przedmiocie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia 1. odrzucić zażalenie, 2. zwrócić stronie skarżącej ze Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku kwotę 300 (trzysta) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego od zażalenia.
Postanowieniem z 1 października 2025 r. sygn. akt II SA/Gd 292/25 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę P. W., reprezentowanego przez radcę prawnego, na uchwałę nr VIIIk/XLVI/595/2023 Rady Miasta Wejherowo z dnia 16 czerwca 2023 r. w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego fragmentu miasta Wejherowa – w obszarze ograniczonym od północy terenem kolejowym, od wschodu ul. Szczęśliwą do granicy z Gminą Wejherowo od strony południowej i zachodniej (Dz. Urz. Woj. Pom. z 2023 r. poz. 3295) – w części dotyczącej § 4 ust. 23 ustaleń dla drogi wewnętrznej 43 KDW w odniesieniu do działek nr [...]-[...] obręb [...].
Odpis sentencji postanowienia wraz z uzasadnieniem doręczono pełnomocnikowi Skarżącego w dniu 21 października 2025 r. (vide: k. nr 125 akt).
W dniu 18 listopada 2025 r. pełnomocnik Skarżącego nadał do tutejszego Sądu pismo zatytułowane "Skarga kasacyjna".
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 194 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 z późn. zm.), dalej jako p.p.s.a., zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego, których przedmiotem jest m.in. odrzucenie skargi w przypadkach, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4 oraz art. 220 § 3. A zatem we wszystkich innych przypadkach wymienionych w art. 58 § 1 p.p.s.a. od postanowienia o odrzuceniu skargi będzie przysługiwała skarga kasacyjna (art. 173 § 1 p.p.s.a.).
W niniejszej sprawie bezsporne jest, że postanowieniem z 1 października 2025 r. skarga została odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a., tj. z uwagi na fakt, iż sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami została już prawomocnie osądzona. W konsekwencji, od powyższego postanowienia Skarżącemu przysługiwało zażalenie – a nie skarga kasacyjna.
Stosownie do art. 194 § 2 p.p.s.a. zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Postanowienie doręczono zaś pełnomocnikowi Skarżącego w dniu 21 października 2025 r., a więc zażalenie należało wnieść do dnia 28 października 2025 r. włącznie.
Zgodnie z art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2. Z kolei w myśl art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
Biorąc pod uwagę powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił zażalenie na podstawie art. 197 § 2 w związku z art. 178 p.p.s.a.
Zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd zwrócił Skarżącemu uiszczony wpis od odrzuconego pisma.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 22.07.2026. · Źródło