II SA/Gd 294/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok po rozpoznaniu w dniu 19 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. J. i M. J. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...], nr [...] w przedmiocie wyłączenia organu z postępowania w sprawie budowy obiektu budowlanego postanawia: odrzucić skargę Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego postanowieniem z dnia [...], na podstawie art. 123 § 1 w związku z art. 24 § 3 k.p.a., po rozpatrzeniu wniosku A.J., odmówił wyłączenia Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z udziału w postępowaniu administracyjnym w sprawie dotyczącej budowy budynku mieszkalnego zlokalizowanego na działkach nr [...] i [...] w [...] Gmina [...] przy ul. [...]. W treści postanowienia zawarto pouczenie, że jest ono ostateczne i nie służy na nie zażalenie. W dniu 12 marca 2007 r. A.J. i M.J. wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, w której domagali się uchylenia powyższego rozstrzygnięcia. W odpowiedzi na skargę organ zażądał jej odrzucenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 24 k.p.a. pracownik organu administracji publicznej podlega wyłączeniu od udziału w postępowaniu w sprawie w określonych w tym przepisie przypadkach. Przepis § 3 tego przepisu stanowi, że bezpośredni przełożony pracownika jest obowiązany na jego żądanie lub na żądanie strony albo z urzędu wyłączyć go od udziału w postępowaniu, jeżeli zostanie uprawdopodobnione istnienie okoliczności nie wymienionych w § 1, które mogą wywołać wątpliwość co do bezstronności pracownika. Wyłączenie lub odmowa wyłączenia następują w formie postanowienia (por art. 123 k.p.a.). Zgodnie z art. 141 § 1 k.p.a. na wydane w toku postępowania postanowienia służy stronie zażalenie, gdy kodeks tak stanowi. Kodeks nie przyznaje natomiast stronie postępowania administracyjnego prawa do wniesienia zażalenia od postanowienia w przedmiocie wyłączenia bądź odmowy wyłączenia pracownika organu administracji publicznej od udziału w sprawie. Stosownie do art. 3 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skarga do sądu administracyjnego przysługuje między innymi na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty. W sprawie niniejszej stronie nie przysługiwało w administracyjnym toku instancji prawo złożenia zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w opisanym wyżej przedmiocie, nie przysługuje jej zatem także skarga do sądu administracyjnego. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, jeżeli wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Z tych też przyczyn Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na wskazanej wyżej podstawie prawnej skargę odrzucił.