II SA/Gd 294/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok po rozpoznaniu w dniu 6 października 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 17 marca 2010 r. sygn. akt [...] w przedmiocie niedopuszczalności odwołania w sprawie zezwolenia na wycięcie drzew postanawia: odrzucić skargę. W dniu 21 kwietnia 2010 r. "A" z siedzibą w Z. złożyło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w G. z dnia 17 marca 2010 r. w przedmiocie niedopuszczalności wniesienia odwołania przez Z. F. od decyzji Wójta Gminy Z. z dnia 19 października 2009 r. w sprawie wydania zezwolenia na wycięcie drzew. W odpowiedzi na skargę Kolegium wniosło o jej odrzucenie na postawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) dalej jako P.p.s.a. jako niedopuszczalnej, z uwagi na wniesienie jej przez "A", które nie brało udziału w sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Sytuacja taka zachodzi w szczególności wówczas, gdy skarga została wniesiona przez podmiot, który w sposób ewidentny nie był uprawniony do wniesienia skargi (por. postanowienie NSA z dnia 13 czerwca 2007 r., II FSK 1337/06, LEX nr 384145). W myśl art. 50 § 1 i 2 P.p.s.a. uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich, organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, o ile brała udział w postępowaniu administracyjnym, a także inne podmioty, którym przepisy szczególne przyznają takie prawo. Zaskarżonym postanowieniem z dnia 17 marca 2010 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w G., po rozpoznaniu odwołania Z. F. od decyzji Wójta Gminy Z. z dnia 19 października 2009 r. zezwalającej na usunięcie wymienionych w tej decyzji drzew, rosnących w pasie drogowym drogi krajowej nr [...], na terenie Gminy Z. orzekło o niedopuszczalności wniesienia odwołania. Skarga w niniejszej sprawie złożyło "A" z siedzibą w Z. reprezentowane przez prezesa Z. F. które nie brało udziału w postępowaniu administracyjnym zakończonym wydaniem zaskarżonej decyzji w charakterze strony. Decyzja Wójta Gminy Z. z dnia 19 października 2009 r. zaskarżona została bowiem do organu odwoławczego przez Z. F. działającego jako osoba fizyczna, gdy tymczasem ze skargą do sądu administracyjnego wystąpiło "A" reprezentowane przez Z. F., jako prezesa, w jego interesie prawnym, jako osoby fizycznej. Brak jest zatem tożsamości podmiotów skarżących a "A" nie miało przymiotu strony w postępowaniu administracyjnym w tej sprawie, co oznacza niemożność wniesienia skargi do tutejszego Sądu. Skarga podlega zatem odrzuceniu jako niedopuszczalna na podstawie powołanego art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a.