II SA/Gd 294/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wanda Antończyk po rozpoznaniu w dniu 19 czerwca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A S.A. w S. G. w sprawie z jej skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 13 marca 2012 r., Nr [...] w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości postanawia wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. Decyzją z dnia 13 marca 2012 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło decyzję Wójta Gminy z dnia 7 czerwca 2011 r. w sprawie ustalenia jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości w zakresie punktu 2 (w zakresie terminu wniesienia opłaty), zaś w pozostałym zakresie zaskarżoną decyzję utrzymało w mocy. W skardze na powyższe rozstrzygnięcie organu odwoławczego Spółka "A" w S. G. zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Wniosek ten uargumentowała tym, że wykonanie decyzji organu odwoławczego skutkować będzie trudnymi do odwrócenia konsekwencjami w postaci pozbawienia spółki płynności finansowej niezbędnej do bieżącego regulowania swoich zobowiązań, w tym zwłaszcza z tytułu wynagrodzeń pracowniczych oraz wobec dostawców materiałów i usług. Spółka zatrudnia ponad 150 pracowników i ewentualne wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji pozostaje także w interesie publicznym. Ponadto wskazano, że Spółka posiada znaczny majątek trwały, który zabezpiecza wykonanie decyzji, po zweryfikowaniu jej prawidłowości przez sąd. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje Zgodnie z art. 61 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153 poz. 1270 ze zm.) wniesienie skargi do sądu nie wstrzymuje wykonania aktu lub zawieszenia czynności, jednak sąd na wniosek skarżącego może wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania decyzji, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Skarżąca, składając wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji, winna wykazać istnienie przesłanek wskazanych w art. 61 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zasadność wstrzymania przedmiotowej decyzji uzależniona jest, podobnie jak w przypadku innych rozstrzygnięć, od istnienia niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Stosownie do okoliczności faktycznych niniejszej sprawy oraz przedstawionych przez skarżąca spółkę argumentów, Sąd uznał, iż zachodzą przesłanki uzasadniające wstrzymanie wykonania decyzji organu odwoławczego. W ocenie Sądu, skarżąca uprawdopodobniła zaistnienie przesłanek, o jakich mowa w art. 61 § 3 ustawy, uzasadniających wstrzymanie wykonania analizowanej decyzji. W szczególności, skarżąca wykazała, że wykonanie decyzji organu odwoławczego potwierdzającej obowiązek zapłaty przez skarżącą kwoty 115 843,20 zł tytułem renty planistycznej, może spowodować trudne do odwrócenia skutki związane z utratą płynności finansowej przedsiębiorstwa i niemożnością regulowania jej zobowiązań finansowych w postaci wynagrodzeń 150 pracowników oraz wobec dostawców materiałów i usług. Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 61 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.