II SA/Gd 295/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok po rozpoznaniu w dniu 13 października 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. Ż. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 14 kwietnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego postanawia odrzucić zażalenie wniesione przez adwokata A. T. w imieniu skarżącej A. Ż. na zarządzenie Przewodniczącej Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 4 sierpnia 2016 r. sygn. akt II SA/Gd 295/16 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego. A. Ż. – reprezentowana przez adwokata A. T. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 14 kwietnia 2016 r. nr [...]. Art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) stanowi, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata a zgodnie z art. 239 § 1 pkt 4 tej ustawy obowiązku uiszczania kosztów sądowych nie ma strona, której przyznane zostało prawo pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym, w zakresie określonym w prawomocnym postanowieniu o przyznaniu tego prawa. Z uwagi na powyższe, zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II z dnia 4 sierpnia 2016 r., wezwano pełnomocnika skarżącej do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 500 zł. – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wysokość wpisu ustalono na podstawie § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 221, poz. 2193). Przesyłkę zawierającą odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego pełnomocnik skarżącej otrzymał w dniu 12 sierpnia 2016 r. (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru karta 17). W dniu 19 sierpnia 2016 r. (data stempla pocztowego) pełnomocnik skarżącej wniósł zażalenie na zarządzenie Przewodniczącej Wydziału o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego. Art. 194 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi, że zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Zgodnie zaś z treścią art. 47 § 1 tej ustawy do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Art. 32 powołanej ustawy wskazuje z kolei, że w postępowaniu w sprawie sądowoadministracyjnej stronami są skarżący oraz organ, którego działalnie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi a ponadto, zgodnie z art. 12 tej ustawy, ilekroć w niniejszej ustawie jest mowa o stronie rozumie się przez to również uczestnika postępowania. Ponieważ w niniejszej sprawie oprócz skarżącej i organu jest jeszcze jedna strona postępowania, której należy doręczyć odpis zażalenia, a pełnomocnik skarżącej do wniesionego zażalenia załączył tylko jeden jego odpis, zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II z dnia 24 sierpnia 2016 r., wezwano wnoszącego zażalenie do usunięcia jego braków formalnych przez złożenie 1 egzemplarza odpisu zażalenia poświadczonego za zgodność z oryginałem– w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie doręczona została pełnomocnikowi skarżącej w dniu 30 sierpnia 2016 r. (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru karta 22). A zatem termin do usunięcia braków formalnych zażalenia upływał dla pełnomocnika skarżącej w dniu 6 września 2016 r. Z akt sprawy wynika zaś, że w terminie tym pełnomocnik skarżącej nie nadesłał do Sądu odpisu zażalenia. Stosownie zaś do treści art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, orzekł jak w sentencji.