II SA/Gd 304/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Dobek - Rak po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 24 lutego 2021 r., nr [...] w przedmiocie nieważności decyzji w sprawie środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia postanawia odrzucić skargę. W. Z. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 24 lutego 2021 r., nr [..], utrzymującą w mocy decyzję tego organu z dnia 21 grudnia 2020 r., nr [..], stwierdzającą nieważność decyzji Wójta Gminy z dnia 28 września 2020 r., znak: [..], stwierdzającej brak potrzeby przeprowadzania oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 21 maja 2021 r., wezwano skarżącego, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podpisanie skargi znajdującej się w aktach sprawy ewentualnie o złożenie odpisu ww. skargi zawierającego własnoręczny, oryginalny podpis celem dołączenia do akt sprawy oraz złożenie dodatkowych 4 odpisów skargi celem doręczenia uczestnikom postępowania. Zarządzeniem z tej samej daty wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 200 zł – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca powyższe wezwania została doręczona skarżącemu w dniu 1 czerwca 2021 r. (vide: k. nr 21 akt), zatem 7-dniowy termin do usunięcia braków formalnych skargi oraz uiszczenia wpisu sądowego upłynął w dniu 8 czerwca 2021 r. Jak wynika z akt sprawy w zakreślonym terminie skarżący nie usunął braków formalnych skargi i nie uiścił wpisu sądowego od skargi, co potwierdza notatka Oddziału Finansowo – Budżetowego tutejszego Sądu z dnia 27 lipca 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać dodatkowe elementy wymienione w tym ostatnim przepisie. Stosownie do art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych, przy czym odpisami mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej (§ 2). Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Natomiast w myśl art. 230 p.p.s.a. od skargi, jako pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. W myśl art. 220 § 1 zd. pierwsze p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, zaś skutkiem nieuiszczenia, pomimo wezwania, wpisu od skargi, jest jej odrzucenie przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). W związku z tym, że skarga zawierała braki formalne, tzn. nie była podpisana i nie były do niej dołączone jej odpisy oraz nie została opłacona, Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków skargi i uiszczenia wpisu sądowego w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania doręczono skarżącemu w dniu 1 czerwca 2021 r., a więc 7-dniowy termin do usunięcia braków i uiszczenia wpisu sądowego upłynął w dniu 8 czerwca 2021 r. Jak wynika z akt sprawy, w tak zakreślonym terminie skarżący nie podpisał skargi oraz dnie dołączył jej odpisów a także nie uiścił wpisu sądowego od skargi, co uniemożliwiło nadanie jego skardze biegu. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., odrzucił skargę.