II SA/Gd 306/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Górska po rozpoznaniu w dniu 9 lipca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. Ś. i I. Ś. na decyzję Wojewody z dnia 19 marca 2012 r., nr [...] w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej postanawia zawiesić postępowanie w sprawie. II SA/Gd 306/12 UZASADNIENIE J. Ś. i I. Ś. wnieśli do Sądu skargę na decyzję Wojewody z dnia 13 marca 2012 r., którą utrzymano w mocy decyzję Prezydenta Miasta z dnia 12 stycznia 2012 r. zezwalającą na realizację inwestycji drogowej polegającej na budowie dróg gminnych wraz z infrastrukturą techniczną w rejonie ulic S. i P. w G. Przedmiotowa decyzja została wydana na podstawie przepisów ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz. U. z 2008 r. Nr 193, poz. 1194 ze zm.). Rozpoznając niniejszą sprawę, Sąd ustalił, że Rzecznik Praw Obywatelskich zwrócił się do Trybunału Konstytucyjnego z wnioskiem o zbadanie zgodności art. 31 ust. 1 oraz ust. 2 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 roku o szczegółowych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych z art. 45 ust. 1 w związku z art. 64 ust. 1 w związku z art. 31 ust. 3 Konstytucji RP. Sprawa została zarejestrowana w Trybunale Konstytucyjnym pod sygnaturą akt K 4/10. Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270) sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym. Art. 31 ust. 2 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczegółowych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji stanowi, że w przypadku uwzględnienia skargi na decyzję o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej, której nadano rygor natychmiastowej wykonalności, sąd administracyjny po upływie 14 dni od dnia rozpoczęcia budowy drogi może stwierdzić jedynie, że decyzja narusza prawo z przyczyn wyszczególnionych w art. 145 lub 156 Kodeksu postępowania administracyjnego. Wydana w przedmiotowej sprawie przez Prezydenta Miasta decyzja z dnia 12 stycznia 2012 r. zezwalającą na realizację inwestycji drogowej ma rygor natychmiastowej wykonalności. Rozstrzygnięcie niniejszej sprawy wymaga oceny prawidłowości zaskarżonej decyzji, która to ocena jest zależna od wyniku postępowania toczącego się przed Trybunałem Konstytucyjnym. W związku z powyższym Sąd na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zawiesił postępowanie w sprawie do czasu rozstrzygnięcia przez Trybunał Konstytucyjny sprawy zgodności z Konstytucją art. 31 ust. 1 oraz ust. 2 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczegółowych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych.