II SA/Gd 3063/00

Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA J. Jędrkowiak, Sędziowie NSA K. Gruszecki (spr.), J. Hyla, Protokolant Danuta Penkala, po rozpoznaniu w dniu 24 marca 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi E. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 26 września 2000r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu postanawia: umorzyć postępowanie i zwrócić skarżącemu E. L. 5 (pięć) zł tytułem zwrotu połowy uiszczonego wpisu sadowego. Decyzją z dnia 26 września 2000 r., sygn. akt [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło decyzję Prezydenta Miasta z dnia 19 grudnia 1996r. nr [..] w sprawie warunków zabudowy i odmówiło E. L. ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji położonej w G. przy ul. [...] (działki nr [...], [..]), polegającej na rozbudowie budynku mieszkalnego o część magazynowo-socjalną dla znajdującego się w nim lokalu użytkowego – piekarni, oraz budowie budynku wolno stojącego z pomieszczeniami gospodarczymi i garażem dla potrzeb lokalu użytkowego piekarni. Na powyższą decyzję skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego wniósł E. L. domagając się jej uchylenia. Następnie na rozprawie skarżący cofnął skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadza- jące ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 02.153.1271 z późn. zm.) sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (D. U. 153 poz. 1270). Dlatego też w rozpatrywanym przypadku znajduje zastosowanie art. 60 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowiący, iż "Skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże Sąd. Jednakże Sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności". W przedmiotowej sprawie Sąd nie stwierdził, aby cofnięcie skargi zmierzało do obejścia prawa lub kwestionowana decyzja obciążona była wadą nieważności. Dlatego też będąc związanym cofnięciem skargi na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi umorzył postępowanie. Ponieważ art. 97 § 2 ustawy Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nakazuje stosować dotychczasowe przepisy o wpisie i innych kosztach sądowych w sprawach, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, to wobec cofnięcia skargi na rozprawie Sąd na podstawie art. 46 ust. 2 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (Dz. U. Nr 74, poz. 368 ze zm.) postanowił o zwrocie skarżącemu połowy uiszczonego wpisu sądowego. MK