II SA/Gd 31/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA: Krzysztof Gruszecki po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2004r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi F. B. na uchwałę Rady Gminy z dnia 28 listopada 2003r. nr [...] w przedmiocie protestów do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia: - odrzucić skargę W dniu 30 czerwca 2003r. w "[...]" ukazało się ogłoszenie Wójta Gminy zawiadamiające o terminie wyłożenia do publicznego wglądu projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miejscowości G.. Poinformowano w nim o miejscu i czasie wyłożenia projektu oraz o sposobie wniesienia protestów i zarzutów. Z powyższego prawa skorzystał F. B. wnosząc protest, w którym zwracał uwagę na występujące braki formalne w procedurze uchwalenia planu zagospodarowania przestrzennego. Rozpoznając ten protest Rada Gminy podjęła uchwałę z dnia 28 listopada 2003r. Nr [...] odrzucającą protesty wniesione przez F. B.. Na powyższą uchwałę pismem z dnia 2 stycznia 2004r. skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wniósł F. B. domagając się stwierdzenia nieważności zaskarżonej uchwały ewentualnie orzeczenia o tym, że została wydana z naruszeniem prawa, wstrzymania jej wykonalności oraz zwrotu kosztów postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: W rozpatrywanym przypadku przedmiotem zaskarżenia do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego była uchwała odrzucająca protesty skarżącego. Zgodnie z postanowieniami art. 23 ust.3 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. o zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 1999r. Nr 15, poz. 139 ze zm.) "O uwzględnieniu bądź odrzuceniu protestu rozstrzyga rada gminy w drodze uchwały". Ustawodawca w przepisie tym nie określił w jakim trybie może odbyć się jej zaskarżenie. W związku z tym należy stwierdzić, że może to mieć miejsce na ogólnych zasadach określonych w art.101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) to jest po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia stanu niezgodnego z prawem. W tym przypadku skarżący wniósł jednak od razu skargę do Sądu, natomiast wezwanie do usunięcia naruszenia prawa zostało dokonane po wniesieniu skargi w dniu 10 marca 2004r. Dlatego też należy stwierdzić, że skarga do Sądu została wniesiona z naruszeniem reguł określonych w art.101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, to jest przed wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa, W związku z tym jako wniesiona przedwcześnie na podstawie art.58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U .Nr 153, poz. 1270 ze zm.) podlegała odrzuceniu. Jednocześnie należy poinformować skarżącego o tym, że odrzucenie tej skargi, nie wyklucza wniesienia następnej z zachowania reguł i terminów określonych w art. 101 ustawy o samorządzie gminnym.