II SA/Gd 312/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Tamara Dziełakowska po rozpoznaniu w dniu 9 marca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 23 stycznia 2014 r., nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie warunków zabudowy postanawia odrzucić skargę. M. W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 23 stycznia 2014 r., nr [...]. Art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) stanowi, że skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie więc do treści art. 47 § 1 tej ustawy do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Zgodnie z art. 32 powołanej ustawy w postępowaniu w sprawie sądowoadministracyjnej stronami są skarżący oraz organ, którego działalnie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi a ponadto, zgodnie z art. 12 tej ustawy, ilekroć w niniejszej ustawie jest mowa o stronie rozumie się przez to również uczestnika postępowania. Ponieważ w niniejszej sprawie oprócz skarżącej jest jeszcze 5 stron postępowania a skarżąca do wniesionej skargi załączyła tylko dwa jej odpisy, zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 19 maja 2014 r., wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi poprzez: nadesłanie 3 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłkę zawierającą wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi skarżąca odebrała w dniu 6 czerwca 2014 r. (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru k. 10). A zatem termin siedmiodniowy do uzupełnienia braków formalnych skargi upływał dla skarżącej w dniu 13 czerwca 2014 r. W piśmie z dnia 13 czerwca 2014 r. skarżąca poinformowała, że: "3 egz. skargi złożyła w organie II instancji (SKO) dnia 29 kwietnia 2014 r. jednak najwyraźniej nie zostały one przekazane do WSA w ilości 3 sztuk. 3 egz. skargi z dnia 14 kwietnia 2014 r. (własnoręcznie podpisane) zostały wniesione do WSA w G. ponownie w dniu 13 czerwca 2014 r. za pośrednictwem organu skarżonego wraz z wnioskiem z dnia 12 czerwca 2014 r. o przekazanie 3 egz. skargi". Pismem z dnia 17 czerwca 2014 r. (data stempla pocztowego) Samorządowe Kolegium Odwoławcze przekazało do Sądu 3 egzemplarze skargi M. W. z dnia 14 kwietnia 2014 r. wskazując, że brakujące 3 egzemplarze skargi M. W. złożyła osobiście w Kolegium w dniu 13 czerwca 2014 r. Powyższe wskazuje, że skarżąca uzupełniła braki formalne skargi dopiero w dniu 17 czerwca 2014 r. a więc w momencie przekazania 3 egzemplarzy skargi przez Kolegium do Sądu. Skierowanie w toku postępowania sądowoadministracyjnego korespondencji prowadzonej pomiędzy stroną a Sądem nie bezpośrednio do Sądu a za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi, powoduje, że organ ten musi przekazać ją do Sądu w celu nadania jej biegu a o zachowaniu terminu decyduje data nadania korespondencji przez organ do Sądu. Stosownie zaś do treści art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sąd na posiedzeniu niejawnym odrzuca postanowieniem skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny, orzekł jak w sentencji postanowienia.