II SA/Gd 312/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tamara Dziełakowska po rozpoznaniu w dniu 4 września 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 23 stycznia 2014 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie warunków zabudowy postanawia odrzucić zażalenie skarżącej na postanowienie z dnia 26 maja 2015 r. o odmowie przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowieniem z dnia 26 maja 2015 r. odmówił M. W. przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Odpis postanowienia wraz z uzasadnieniem oraz pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia zażalenia został doręczony skarżącej w dniu 17 czerwca 2015 r. W dniu 24 czerwca 2015 r. skarżąca, za pośrednictwem poczty elektronicznej, wniosła zażalenia na powyższe postanowienie. Zarządzeniem z dnia 25 czerwca 2015 r. skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych zażalenia przez jego podpisanie ewentualnie nadesłanie zażalenia z dnia 24 czerwca 2015 r. zawierającego własnoręczny oryginalny podpis oraz do złożenia pięciu odpisów zażalenia poświadczonych za zgodność z oryginałem – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia. Ponadto została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 zł, również w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Pomimo doręczenia skarżącej w dniu 13 lipca 2015 r. powyższych zarządzeń braki formalne zażalenia nie zostały usunięte i wpis sądowy również nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Stosownie do art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270), zwanej dalej "p.p.s.a.", zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia szczegółowo wymienione w tym przepisie. Zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia (art. 194 § 2 powołanej ustawy). Zgodnie z § 3 powyższego przepisu zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Artykuł 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. stanowi, że każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela lub pełnomocnika. Ponadto stosownie do brzmienia art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom (...).Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art.49 § 1 p.p.s.a.). Z treści przepisu art. 197 § 2 P.p.s.a. wynika również, że do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2 p.p.s.a. Tym samym wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie (art. 178 P.p.s.a.). Ponadto, zgodnie z art. 220 § 3 wskazanej ustawy skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Wobec nie uzupełnienia braków formalnych zażalenia oraz nieuiszczenia wpisu Sąd na mocy w/w przepisów orzekł jak w sentencji.