II SA/Gd 314/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Dobek – Rak po rozpoznaniu w dniu 30 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 13 października 2017 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia: odrzucić skargę. Decyzją z 13 października 2017 r. nr [..], Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy z 20 czerwca 2017 r., nr [..], o odmowie przyznania A. M. świadczenia pieniężnego na całkowite pokrycie kosztu zakupu niezbędnych leków wynikających z recept wystawionych przez lekarza prowadzącego leczenie oraz odmówił przyznania świadczenia pieniężnego na całkowite pokrycie kosztu wykonania zleconego przez lekarza prowadzącego leczenie niezbędnego badania specjalistycznego. W wyniku rozpoznania sprawy ze skargi A. M. na wskazaną wyżej decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z 13 października 2017 r., prawomocnym wyrokiem z 12 kwietnia 2018 r., w sprawie o sygn. akt III SA/Gd 142/18, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku uchylił zaskarżoną decyzję w części utrzymującej w mocy decyzję Wójta Gminy z dnia 20 czerwca 2017 r. nr [..] w zakresie punktu 1 (pkt 1 sentencji wyroku), uchylił decyzję Wójta Gminy z 20 czerwca 2017 r. nr [..], w zakresie punktu 1 (pkt 2 sentencji wyroku) i oddalił skargę w pozostałej części (pkt 3 sentencji wyroku). W dniu 7 kwietnia 2022 r. A.M. złożył kolejną skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z 13 października 2017 r., nr [..], która została zarejestrowana pod sygn. akt II SA/Gd 314/22. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o odrzucenie skargi wskazując, że objęta skargą sprawa została już prawomocnie osądzona wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 12 kwietnia 2018 r., sygn. akt III SA/Gd 142/18. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 329), zwanej dalej p.p.s.a., sąd odrzuca skargę jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. Wskazać należy, że z chwilą wniesienia skargi następuje wszczęcie postępowania sądowoadministracyjnego. Z tą chwilą powstaje nowy stosunek procesowy łączący z jednej strony skarżącego i organ administracji publicznej, a z drugiej - każdy z tych podmiotów z sądem administracyjnym. Analiza skargi wniesionej w niniejszej sprawie, zarejestrowanej pod sygn. akt II SA/Gd 314/22 wskazuje, że skarga ta dotyczy decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z 13 października 2017 r., nr [..], w przedmiocie zasiłku celowego. Strona skarży zatem ten sam akt administracyjny, który został już poddany kontroli sądowoadministracyjnej w sprawie uprzednio zarejestrowanej pod sygnaturą akt III SA/Gd 142/18, zakończonej wydaniem w dniu 12 kwietnia 2018 r. wyroku, który jest prawomocny. Analiza treści wyroku wydanego we wskazanej sprawie potwierdza tożsamość spraw: występuje ten sam podmiot, dotyczy ona tego samego przedmiotu i tego samego stanu prawnego w niezmienionym stanie faktycznym. Skoro skarga w niniejszej sprawie została wniesiona już po wszczęciu i rozstrzygnięciu prawomocnym wyrokiem sprawy prowadzonej pod sygn. akt III SA/Gd 142/18 (zarejestrowanej jako pierwsza), dotyczącej tej samej decyzji Kolegium, to nie można w takiej samej sprawie prowadzić nowego postępowania sądowoadministracyjnego między tymi samymi stronami co do sprawy, w której skarga została już wniesiona i prawomocnie osądzona. Wyłączona jest bowiem dopuszczalność skutecznego wniesienia kolejnej skargi na ten sam akt administracyjny, bądź to samo działanie lub bezczynność organu, co do którego już prawomocnie osądzono. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.