II SA/Gd 318/17

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku Agnieszka Dusza-Kasprzyk po rozpoznaniu w dniu 19 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. J. o przyznanie prawa pomocy w sprawie z jej skargi na decyzję Wojewody z dnia 10 kwietnia 2017 r. , nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: przyznać prawo pomocy poprzez zwolnienie od obowiązku uiszczenia wpisu od skargi. M. J. wniosła skargę na decyzję Wojewody z 10 kwietnia 2017 r. utrzymującą w mocy decyzję Starosty z 2 stycznia 2017r. zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą pozwolenia na budowę obejmującego rozbiórkę istniejącego budynku gospodarczego oraz budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego wraz z wewnętrzną instalacją gazową na działce nr [...] w U. W skardze skarżąca zawarła wniosek o zwolnienie od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych, bowiem nie posiada na to środków. Wskazała, że wspólne gospodarstwo domowe prowadzi z dorosłymi córkami. W odpowiedzi na wezwanie do przedłożenia dodatkowych dokumentów skarżąca wyjaśniła, że w okresie wakacji wynajmuje pokoje w domu, w którym mieszka wraz z córkami. Oświadczyła, że z uwagi na niski standard nie jest łatwo o pełne obłożenie. Posiada na ten cel dwa pokoje dwuosobowe i jeden trzyosobowy. Przedstawiła decyzje o utracie z dniem 23 czerwca 2017 r. statusu osoby bezrobotnej w związku z podjęciem działalności gospodarczej. Córka L. (lat 37) odbywa staż dla osoby bezrobotnej, a W. (33 lata) pracuje i otrzymuje łączne wynagrodzenie około 1800 zł netto. Starszy referendarz sądowy zważył, co następuje: Wniosek jest zasadny. Stosownie do art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) - dalej "P.p.s.a." prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 P.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżący wystąpił o prawo pomocy poprzez zwolnienie od wpisu od skargi, czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Stosownie do treści art. 246 § 1pkt 2 P.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od oceny referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej. Należy jeszcze podkreślić, iż udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. W ocenie referendarza wniosek zasługuje na uwzględnienie ponieważ wnioskodawczyni nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i córek. Biorąc pod uwagę dotychczasowe bezrobocie i trudne do określenia przyszłe dochody z wynajmu, uzasadnione jest, zdaniem referendarza sądowego, przyznanie wnioskodawczyni prawa pomocy w zakresie częściowym, poprzez zwolnienie od obowiązku uiszczenia wpisu od skargi. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 i art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.