II SA/Gd 319/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok po rozpoznaniu w dniu 18 czerwca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 23 stycznia 2008 r. sygn. akt [...] w przedmiocie warunków zabudowy postanawia: odrzucić skargę. Zaskarżoną decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta z dnia 17 lipca 2007 r., w przedmiocie ustalenia na wniosek M. F. warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego wielorodzinnego pięciokondygnacyjnego, z usługami nieuciążliwymi na parterze i parkingiem podziemnym na działkach nr [...], [...] KM [...], położonych w G. przy ul. [...]. W dniu 18 marca 2008 r. Zarząd działający w imieniu A wniósł na powyższą decyzję skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku. Pismem z dnia 25 kwietnia 2008 r. Sąd wezwał A do uiszczenia wpisu w wysokości 500 zł., a także uzupełnienia braków skargi poprzez nadesłanie czterdziestu czterech odpisów, oraz dokumentu wskazującego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Przedmiotowe wezwanie doręczono stronie skarżącej w dniu 7 maja 2008 r. Do dnia 11 czerwca 2008 r. wpis sądowy nie został uiszczony, nie nadesłano także odpisu skargi ani dokumentu wykazującego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią przepisu art. 37 § 1 zdanie 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270), pełnomocnik przy pierwszej czynności procesowej powinien dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. W myśl art. 28 § 1 p.p.s.a. jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Zgodnie z art. 29 p.p.s.a. organ, bądź osoba uprawniona, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Ponadto zgodnie z przepisem art. 47 § 1 p.p.s.a., do pisma należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, oraz, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika z przeznaczeniem do akt sądowych. W przypadku stwierdzenia przez Sąd powyższych braków formalnych strona wzywana jest do ich uzupełnienia. Nie uzupełnienie przez stronę w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi powoduje odrzucenie skargi przez sąd w myśl art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Strona postępowania wnosząc skargę do Sądu zobowiązana jest również, stosownie do treści przepisu art. 230 p.p.s.a, do uiszczenia wpisu stosunkowego lub stałego, który pobierany jest od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 1 i 3 omawianej ustawy). W niniejszej sprawie osoba reprezentująca A, dokonując pierwszej czynności procesowej – wniesienia skargi – nie dołączyła do akt sprawy dokumentu wskazującego jej umocowanie do reprezentowania skarżącej. Ponadto nie złożono wraz ze skargą jej odpisów, oraz nie uiszczono wpisu sądowego. Pomimo wezwania A do uzupełnienia braków formalnych skargi, oraz uiszczenia wpisu sądowego, skarżąca nie dopełniła nałożonego na nią obowiązku w terminie określonym w wezwaniu. Wezwanie doręczono skarżącej w dniu 7 maja 2008 r. Wobec powyższego termin do uiszczenia wpisu, oraz uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął z końcem dnia 14 maja 2008 r. W związku z nie uiszczeniem przez skarżącą wpisu sądowego, oraz nie uzupełnieniem braków formalnych skargi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji postanowienia.