II SA/Gd 319/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 5 lipca 2017r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. P. na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej z dnia 13 marca 2017 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie przywrócenia stosunków wodnych na gruncie postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu ze Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku kwotę 300 (trzysta) złotych tytułem zwrotu uiszczonego w sprawie wpisu sądowego. M.P.wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej z 13 marca 2017 r. w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie przywrócenia stosunków wodnych na gruncie. Zarządzeniem z 25 maja 2017 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi przez złożenie odpisu skargi (pisma z 19 kwietnia 2017 r. skierowanego do Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej lub jej uwierzytelnionej fotokopii z załącznikiem) oraz uzasadnienie skargi tj. wskazanie na piśmie w 3 egzemplarzach z jakich względów nie zgadza się z wydaną decyzją – w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Ponadto, zarządzeniem z tej samej daty zobowiązano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 300 zł na podstawie § 2 ust. 3 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca powyższe wezwania skierowana została do skarżącego na adres wskazany w skardze. Ze znajdującego się w aktach sądowych zwrotnego poświadczenia odbioru (k. 15 akt) wynika, że przesyłkę doręczono skutecznie adresatowi w dniu 7 czerwca 2017 r. Z akt sprawy wynika, że wpis od skargi został uiszczony w terminie (k. 14 akt). Z akt nie wynika jednak, ażeby skarżący uzupełnił braki formalne skargi poprzez nadesłanie jej odpisu oraz złożył uzasadnienie do wniesionej skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj.: Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Przepis art. 47 § 1 p.p.s.a. stanowi, że do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. stanowi natomiast, że sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W niniejszej sprawie wobec skutecznego doręczenia skarżącemu w dniu 7 czerwca 2017 r. wezwań termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upływał skarżącemu w dniu 14 czerwca 2017 r. Skarżący w terminie uiścił wpis sądowy od skargi, ale nie nadesłał odpisu skargi oraz jej uzasadnienia. Niedołączenie przez skarżącego do skargi wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi bądź odpisów załączników przez sąd. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., odrzucił skargę w pkt 1 niniejszego postanowienia. Stosownie do treści art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. W niniejszej sprawie strona skarżąca uiściła wpis, natomiast z powodu nieuzupełnienia braków formalnych skargi skardze nie można nadać dalszego biegu, zasadne jest zatem orzeczenie o zwrocie uiszczonego wpisu, o czym stanowi pkt 2 niniejszego postanowienia.