II SA/Gd 324/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: sędzia NSA Zdzisław Kostka po rozpoznaniu w dniu 20 czerwca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 22 marca 2012 r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za usunięcie drzew bez wymaganego zezwolenia postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. Skarżąca Spółka A., w skardze na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z 22 marca 2012 r., którą utrzymano w mocy decyzję Burmistrza Miasta z 22 marca 2011 r. o wymierzeniu skarżącej kary pieniężnej w wysokości 245.756,73 zł za usunięcie drzew bez zezwolenia, wniosła o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Uzasadniając ten wniosek wskazano na miesięczne zobowiązania skarżącej wynoszące 1.000.000 zł i trudną sytuację na rynku nieruchomości, na którym działa skarżąca, prowadzące do tego, że nie jest ona w stanie uzyskać gotówki koniecznej na zapłacenie wymierzonej jej kary. Rozpoznając wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Sąd uznał, że jest on zasadny. Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (jednolity tekst ustawy -Dz.U. z 2012 r., poz. 270) po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Przedstawiona przez skarżącą argumentacja przekonuje, że wykonanie zaskarżonej decyzji, a więc zapłacenie nałożonej kary w wysokości 245.756,73, spowoduje niebezpieczeństwo powstania trudnych do odwrócenia skutków. Powołany przepis nie wymaga wykazania, że wykonanie zaskarżonej decyzji spowoduje wskazane w nim skutki. Ustawodawca używając sformułowania "zachodzi niebezpieczeństwo" uzależnił możliwość wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji od ryzyka wystąpienia takich sytuacji jak znaczna szkoda i trudne do odwrócenia skutki. Mając to na uwadze Sąd stwierdza, że mimo iż skarżąca jest przedsiębiorstwem o dużych obrotach, to nie można wykluczyć ryzyka, że wykonanie zaskarżonej decyzji, z uwagi na znaczną kwotę wymierzonej kary, negatywnie wpłynie na działalność skarżącej i to w taki sposób, że ten negatywny wpływ będzie trudny do odwrócenia nawet jeżeli zapłacona kara - po okazaniu się, że decyzja o jej wymierzeniu była niezgodna z prawem - zostanie skarżącej zwrócona. Z tych też przyczyn Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 61 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł, jak w sentencji postanowienia.