II SA/Gd 324/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Jaroszewska po rozpoznaniu w dniu 14 czerwca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu A. Ł., L. Ł., M. Z., R. Z., D. L. i Ł. L. na decyzję Wojewody z dnia 18 kwietnia 2018 r., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: odrzucić sprzeciw A. Ł., L. Ł., M. Z. i R. Z. A. Ł., L. Ł., M. Z., R. Z., D. L. i Ł. L. wnieśli w dniu 23 maja 2018 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku sprzeciw od decyzji Wojewody z dnia 18 kwietnia 2018 r., nr [..], którą na podstawie art. 138 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego uchylono decyzję Starosty nr [..] z dnia 17 stycznia 2018 r., znak [..] odmawiającą zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia A. K. pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego wielorodzinnego wraz ze zjazdem z drogi gminnej oraz przyległego terenu chodnikiem, na terenie działki nr [..], obręb nr [..] w jednostce ewidencyjnej [..] i przekazano sprawę do ponownego rozpoznania organowi pierwszej instancji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z treścią z art. 64a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.) dalej zwana p.p.s.a., od decyzji, o której mowa w art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1257 ze zm.) dalej zwana k.p.a., skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z treści decyzji może wnieść od niej sprzeciw. Z art. 64c § 1 p.p.s.a. wynika, że sprzeciw od decyzji wnosi się w terminie czternastu dni od dnia doręczenia skarżącemu decyzji. Sprzeciw od decyzji wnosi się za pośrednictwem organu, którego decyzja jest przedmiotem sprzeciwu od decyzji. Termin ten uważa się za zachowany także wtedy, gdy przed jego upływem strona wniosła sprzeciw od decyzji wprost do sądu administracyjnego (§ 2). W takim przypadku sąd niezwłocznie wzywa organ, który wydał zaskarżoną decyzję, do przekazania sądowi kompletnych i uporządkowanych akt sprawy (§ 3). Wskazać należy, że cytowane przepisy obowiązują od dnia 1 czerwca 2017 r. i mają zastosowanie do postępowań przed sądami administracyjnymi wszczętych od tej daty. Wynika to z treści art. 17 ustawy z dnia 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2017 r., poz. 935), który stanowi, że do postępowań przed sądami administracyjnymi, wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy ustawy zmienianej, w brzmieniu dotychczasowym. Stosownie do art. 64b § 1 p.p.s.a do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Zgodnie zaś z art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z art. 64b § 1 p.p.s.a. sąd odrzuca sprzeciw wniesiony po upływie terminu do jego wniesienia. Z akt administracyjnych niniejszej sprawy wynika, że zaskarżona decyzja z dnia 18 kwietnia 2018 r., wraz z pouczeniem o prawie i terminie wniesienia sprzeciwu do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, została doręczona: A. Ł., L. Ł., M. Z. i R. Z., każdemu w dniu 23 kwietnia 2018 r. (vide: zwrotne potwierdzenia odbioru odpowiednio w aktach organu drugiej instancji). Termin do wniesienia sprzeciwu upływał zatem dla ww. skarżących w dniu 7 maja 2018 r. Tymczasem sprzeciw A. Ł., L. Ł., M. Z., R. Z., D. L. i Ł. L. został wniesiony w dniu 23 maja 2018 r., a więc po upływie terminu określonego w art. 64c § 1 p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił spóźniony sprzeciw A.Ł., L. Ł., M. Z. i R.Z. na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w związku z art. 64b § 1 p.p.s.a.