II SA/Gd 326/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. T. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 4 lutego 2011 r., nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie wybudowania obiektu budowlanego postanawia: odrzucić wniosek W. T. o przywrócenia terminu do uiszczenie wpisu od skargi na postanowienie z dnia 4 lutego 2011 r. [pic] Pismem z dnia 28 lutego 2011 r. W. T. wniosła do tutejszego Sądu skargę na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w G. z dnia 4 lutego 2011 r., nr [....] odmawiające zawieszenia postępowania dotyczącego wybudowania w warunkach samowoli budowlanej obiektu budowlanego pełniącego funkcję rekreacji indywidualnej na terenie działki [...] położonej w Z., gm K.. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 4 kwietnia 2011 r., doręczonym w dniu 11 kwietnia 2011 r., wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 złotych oraz innych braków formalnych pouczając równocześnie, że nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie 7 dni, od daty doręczenia odpisu zarządzenia, spowoduje jej odrzucenie. Wobec nie uzupełnienia braków formalnych skargi oraz nie uiszczenia wpisu tutejszy Sąd postanowieniem z dnia 13 maja 2011 r. odrzucił skargę W. T. W odpowiedzi W. T. pismem z dnia 7 czerwca 2011 r. wystąpiła z wnioskiem przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu, dołączając do wniosku potwierdzenie zapłaty kwoty 100 zł tytułem wpisu od skargi. Dodatkowo W. T. przedłożyła kartę informacyjną leczenia szpitalnego z której wynika, że dniach od 31 marca do 4 kwietnia 2011 r. przebywała w szpitalu. Zdaniem wnioskodawczyni okoliczność powyższa stanowiła przeszkodę nie do przezwyciężenia, co uzasadnia przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Wniosek o przywrócenie terminu nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) dalej jako P.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Z kolei przepis art. 87 P.p.s.a. stanowi, że pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. W myśl art. 88 P.p.s.a. spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Na postanowienie przysługuje zażalenie. Opisane powyżej warunki jasno wskazują, że przywrócenia terminu uzależnione jest spełniania wszystkich przesłanek łącznie, w przeciwnym razie wniosek podlega oddaleniu bądź też – w przypadku wniosku spóźnionego lub z mocy ustawy niedopuszczalnego – odrzuceniu przez Sąd. Jak wskazano wyżej, niezbędne jest złożenie wniosku w terminie 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W przedmiotowej sprawie, jako okoliczność, która spowodowała uchybienie terminu do usunięcia braków formalnych skargi W. T. wskazała swój pobyt w szpitalu, który skończył się w dniu 4 kwietnia 2011 r.. Tymczasem ze znajdującego się aktach sprawy potwierdzenia odbioru wynika, że W. T. sądowe wezwanie do uiszczenia wpisu odebrała w dniu 11 kwietnia bieżącego roku, tj. w kilka dni po opuszczeniu szpitala. Ponadto sam wniosek o przywrócenie terminu został złożony w sądzie w dniu 8 czerwca 2011 r. (data stempla pocztowego), czyli w dwa miesiące po opuszczeniu przez W. T. szpitala i trzy tygodnie po odebraniu postanowienia o odrzuceniu skargi z dnia 13 maja 2011 r. Przyjmując, że przyczyna uchybienia terminu ustała dopiero w dniu 18 maja 2011 r. (data doręczenia postanowienia o odrzuceniu skargi), należy stwierdzić, że składając w dniu 8 czerwca 2011 r. wniosek o przywrócenie terminu do uzupełniania braków formalnych skargi strona skarżąca uczyniła to z przekroczeniem ustawowego, siedmiodniowego terminu do jej wniesienia. Biorąc pod uwagę wskazane powyżej okoliczności, w ocenie Sądu nie zostały spełnione wszystkie przesłanki przywrócenia terminu, o których mowa w art. 87 P.p.s.a.. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 88 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji. [pic]