II SA/Gd 327/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok po rozpoznaniu w dniu 24 lutego 2010r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 20 maja 2009 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia: przywrócić skarżącej termin do wniesienia skargi kasacyjnej. Wyrokiem z dnia 4 listopada 2009r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę I. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w z dnia 20 maja 2009r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego. Wnioskiem z dnia 4 listopada 2009 r. I. S. wystąpiła o przyznanie jej prawa pomocy poprzez ustanowienie adwokata z urzędu. Postanowieniem z dnia 27 listopada 2009 r. skarżącej zostało przyznane prawo pomocy we wnioskowanym zakresie. Pismem z dnia 4 lutego 2010 r. I. S., reprezentowana przez pełnomocnika – adw. M. K., wniosła skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 4 listopada 2009 r.. Jednocześnie zwróciła się o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. W uzasadnieniu podniosła, że w dniu 7 grudnia 2009 r. Okręgowa Rada Adwokacka wyznaczyła adwokata M. K. pełnomocnikiem I. S. z urzędu. Pismo to wpłynęło do Kancelarii Adwokackiej adwokata M. K. w dniu 17 grudnia 2009 r., zaś w dniu 29 grudnia 2009 r. pełnomocnik zapoznała się z aktami sprawy w siedzibie tutejszego Sądu. W dniu 21 stycznia 2010 r. I. S. skontaktowała się po raz pierwszy z pełnomocnikiem i zadeklarowała chęć udzielenie pełnomocnictwa, które ostatecznie wpłynęło do kancelarii pełnomocnika w dniu 28 stycznia 2010 r. W przekonaniu skarżącej od tego dnia należało liczyć siedmiodniowy termin wynikający z przepisu art. 86 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) zwanej dalej P.p.s.a. Zdaniem skarżącej wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej zasługuje na uwzględnienie, gdyż dopiero wyznaczenie zastępcy z urzędu i udzielenie pełnomocnictwa umożliwiło mu działanie w imieniu skarżącej oraz sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej. Wcześniej zaś skarżąca nie miała możliwości finansowych aby opłacić pomoc prawną w celu sporządzenia skargi kasacyjnej, a postępowanie w przedmiocie przyznanie tej pomocy i obieg korespondencji uniemożliwiły dochowanie terminu do wniesienia skargi. Wobec powyższego wszystkie przesłanki do przywrócenia terminu, o którym mowa w art. 87 P.p.s.a.., zostały spełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przepis art. 86 § 1 P.p.s.a stanowi, że jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. W przedmiotowej sprawie Sąd uznał zasadność argumentacji skarżącej i przyjął, że uchybiła ona terminowi do wniesienia skargi kasacyjnej bez własnej winy. Uchybienie było bowiem następstwem postępowania w przedmiocie przyznania prawa pomocy w postaci pomocy prawnej z urzędu, co w konsekwencji miało wpływ na przekroczenie ustawowego terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Załączone do wniosku o przywrócenie terminu dokumenty, w tym: odpis pełnomocnictwa, kopia zwrotnego poświadczenia odbioru potwierdzająca odbiór przez I. S. korespondencji od pełnomocnika w dniu 22 stycznia 2010 r. oraz kopia koperty, w której skarżąca wysłała pełnomocnictwo, a także znajdujące się w aktach sprawy pismo Okręgowej Rady Adwokackiej w G. z dnia 7 grudnia 2009 r. o wyznaczeniu pełnomocnika z urzędu dodatkowo potwierdzają brak winy skarżącej w przekroczeniu terminu. W tym stanie sprawy uznając wniosek za uzasadniony, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie przepisu art. 86 § 1 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.