II SA/Gd 327/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 22 sierpnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. na postanowienie Wojewody Pomorskiego z dnia 31 stycznia 2024 r., nr NSP-II.7581.1.7.2023.MG w przedmiocie zaświadczenia potwierdzającego przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącej ze Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku kwotę 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi. J. S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na postanowienie Wojewody Pomorskiego z dnia 31 stycznia 2024 r., utrzymujące w mocy postanowienie Starosty Lęborskiego z dnia 8 września 2023 r. o odmowie wydania zaświadczenia potwierdzającego przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości stanowiącej własność Skarbu Państwa, w skład której wchodzą działki nr [...] i nr [....], położone w gminie W., obręb N. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z 4 lipca 2024 r. wezwano skarżącą do uzupełnia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL oraz złożenie 62 odpisów skargi celem doręczenia uczestnikom postępowania. W wezwaniu wyznaczono skarżącej na jego wykonanie termin 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 z późn. zm.) powoływanej dalej jako "p.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie do art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku stwierdzenia braków formalnych skargi przepisem szczególnym w stosunku do tej regulacji jest art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., który stanowi, że gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, wojewódzki sąd administracyjny odrzuca skargę. Wniesiona skarga nie zawierała numeru PESEL skarżącej (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a.) oraz nie dołączono do niej odpisów dla doręczenia stronom postępowania (art. 47 § 1 p.p.s.a.). Z akt sprawy wynika, że przesyłka zawierająca wezwanie do uzupełnienia ww. braków pisma została uznana za odebraną w dniu 26 lipca 2024 r. po dwukrotnym jej awizowaniu (k. 53 akt), stosownie do art. 78 § 4 p.p.s.a. Do dnia wydania niniejszego postanowienia nie uzupełniono jednak braków formalnych skargi, co uniemożliwia przyjęcie jej do merytorycznego rozpoznania. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w pkt 1. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi orzeczono w pkt 2 na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., który stanowi, że Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.