II SA/Gd 329/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz po rozpoznaniu w dniu 13 lipca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. L. i B. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 26 kwietnia 2016 r., nr [...] w przedmiocie zezwolenia na usunięcie drzew postanawia odmówić wstrzymania wykonania decyzji Burmistrza Miasta z dnia 3 czerwca 2015 r., nr [...] w zakresie podpunktu trzeciego punktu III zawartego w niej rozstrzygnięcia. M. i B. L. – reprezentowani przez profesjonalnego pełnomocnika, wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 26 kwietnia 2016 r., nr [...], mocą której uchylono decyzję Burmistrza Miasta z dnia 3 czerwca 2015 r., nr [...] w części dotyczącej terminu usunięcia drzew i dokonania nasadzeń zastępczych oraz ustalono termin usunięcia drzew do 15 czerwca 2016 r. i termin dokonania nasadzeń zastępczych do 30 października 2016 r. a w pozostałym zakresie utrzymano ją w mocy. W skardze skarżący zawarli wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Burmistrza Miasta z dnia 3 czerwca 2015 r. nr [...] w zakresie podpunktu trzeciego punktu III zawartego w niej rozstrzygnięcia. Rozpoznając złożony wniosek Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718) – dalej jako "p.p.s.a.", Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. Z treści przywołanego § 3 przepisu art. 61 p.p.s.a. wynika, że wniosek o wstrzymanie wykonania powinien w pierwszej kolejności dotyczyć zaskarżonego aktu lub czynności. W dalszej kolejności ustawodawca stwierdza, że dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy (zob. postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 października 2008 r., sygn. akt VII SA/Wa 1273/08, dostępny na stronie internetowej https://orzeczenia.nsa.gov.pl). Dlatego też w orzecznictwie sądowoadministracyjnym ustalono, że dopiero w razie gdy są podstawy do wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji, sąd może wstrzymać wykonanie także decyzji wydanych w innych postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. W konsekwencji, wstrzymanie wykonania decyzji wydanych w postępowaniu prowadzonym w granicach tej samej sprawy, na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a. może nastąpić, jeżeli skarżący złoży wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej do Sądu decyzji i są podstawy do wstrzymania wykonania tej decyzji (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 13 grudnia 2005 r. sygn. akt II OZ 1227/05 nie publ.). Złożony w niniejszej sprawie przez skarżących – reprezentowanych przez profesjonalnego pełnomocnika, wniosek nie dotyczy wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 26 kwietnia 2016 r. nr [...], a jedynie poprzedzającej ją decyzji Burmistrza Miasta z dnia 3 czerwca 2015 r. nr [...]. Z uwagi na powyższe, Sąd nie miał podstaw do uwzględnienia złożonego wniosku i na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.