II SA/Gd 331/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Górska po rozpoznaniu w dniu 22 listopada 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. N., M. P., T. L., S. K. i J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 11 lutego 2010 r. Nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia postanawia: oddalić wniosek skarżących o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. A. N., M. P., T L., S. K. i J. M. wnieśli skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia. Pismem z dnia 4 października 2010r. skarżący A. N., M. P., T. L., S. K. i J. M. złożyli wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu tego wniosku skarżący wskazali, że istnieje obawa, iż do czasu wydania wyroku przez sąd inwestor może rozpocząć budowę farmy wiatrowej, o czym w ich ocenie świadczy wydana przez Starostę Powiatowego decyzja nr [...] z dnia 1 czerwca 2010r. zatwierdzająca projekt budowlany i udzielająca pozwolenia na budowę 22 turbin wiatrowych. Rozpoznając powyższy wniosek skarżących Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Wniosek skarżących nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Przepis art. 61 § 3 tej ustawy zawiera dwie przesłanki podstawy wstrzymania zaskarżonego aktu - niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody oraz spowodowanie trudnych do odwrócenia skutków. Przesłanki te zaistnieć mogą łącznie lub oddzielnie. Wniosek o wstrzymanie wykonania winien przytaczać konkretne okoliczności świadczące o tym, że w danej sprawie wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu jest uzasadnione. Rozpatrując złożony wniosek w oparciu o kryteria przewidziane w art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd nie znalazł usprawiedliwionych podstaw do jego uwzględnienia. Wydana decyzja nie podlega wykonaniu w drodze postępowania egzekucyjnego. Charakteryzuje się ona natomiast skutecznością, związaną z koniecznością jej przedłożenia przez inwestora w postępowaniu o wydanie pozwolenia na budowę i zatwierdzenie projektu budowlanego, co wynika z art. 72 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (DZ. U. Nr 199 poz. 1227 ze zm.) w związku z art. 35 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118, ze zm.). Istnienie decyzji o w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia nie naraża skarżących na żadne szkody. W związku z powyższym, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, oddalił wniosek jako bezzasadny.