II SA/Gd 331/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 11 września 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I.S. na postanowienie Wojewody Pomorskiego z dnia 31 stycznia 2024 r. o nr NSP-II.7581.1.7.2023.MG w przedmiocie wydania zaświadczenia potwierdzającego przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości. postanawia: odrzucić skargę Skarżąca I. S. pismem z dnia 11 marca 2024 r. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na postanowienie Wojewody Pomorskiego z dnia 31 stycznia 2024 r. znak NSP-II.7581.1.7.2023.MG. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II z dnia 4 lipca 2024 r. wezwano stronę skarżącą do usunięcia w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi braków formalnych wniesionej skargi poprzez: a) podanie numeru PESEL oraz b) złożenia 62 odpisów skargi celem doręczenia uczestnikom postępowania. Ponadto zarządzeniem z dnia 4 lipca 2024 r. wezwano również skarżącą do uiszczenia w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi wpisu sądowego od skargi na postanowienie Wojewody Pomorskiego w wysokości stu złotych. Przesyłka zawierająca wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi oraz wezwanie do uiszczenia wpisu zaadresowana do I. S. korespondencji została awizowana oraz pozostawiona w placówce pocztowej. W dniu 20 lipca 2024 r. przesyłka została odebrana z placówki pocztowej przez skarżącą (ZPO - k. 56 akt sądowych). Zgodnie z notatką urzędową z dnia 22 sierpnia 2024 r. wykonaną przez pracownika tut. Sądu strona skarżąca w dniach od 31 stycznia 2024 r. do dnia 21 sierpnia 2024 r. nie uiściła wpłaty w wysokości stu złotych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935), dalej p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Z akt sprawy wynika, że skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu, a przesyłka została awizowana i pozostawiona w placówce pocztowej. Skarżąca odebrała przesyłkę z placówki pocztowej w dniu 20 lipca 2024 r., oznacza to więc, że siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu upłynął w dniu 27 lipca 2024 r. Jednakże dzień ten wypada w sobotę. Zgodnie z art. 86 § 2 p.p.s.a., jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Należy więc uznać, że termin do uzupełnienia braków formalnych upłynął w dniu 29 lipca 2024 r. (poniedziałek). Nie dokonano odpowiedniego wpisu w terminie, co potwierdza notatka sporządzona przez pracownika tut. Sądu. Stosownie zaś do treści art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Dodatkowo należy zauważyć, że zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie zaś z treścią art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., gdy pismo jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Naczelny Sąd Administracyjny wskazał w uchwale z dnia 3 lipca 2023 r. o sygn. akt II GPS 3/22, że niezachowanie określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. Stosownie do treści art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Z akt sprawy wynika, że przesyłka zawierająca wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skierowana do I. S. została odebrana z placówki pocztowej w dniu 20 lipca 2024 r., oznacza to więc, że siedmiodniowy termin do uzupełnienia braku upłynął w dniu 29 lipca 2024 r., gdyż dzień 27 lipca 2024 r. wypada w sobotę. Strona skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL w wyznaczonym terminie. Ponadto skarżąca nie uzupełniła braków formalnych poprzez złożenie 62 odpisów skargi. Zgodnie z uchwałą Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. I OPS 13/13 podjętą w składzie 7-osobowym, niedołączenie przez stronę skarżącą wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. Przepisem, który ma zastosowanie w niniejszej sprawie jest art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd orzekł na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. o odrzuceniu wniesionej w niniejszej sprawie skargi.