II SA/Gd 335/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wanda Antończyk po rozpoznaniu w dniu 13 czerwca 2014r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. L. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia 28 września 2011r. , nr [...] w przedmiocie pozbawienia uprawnień kombatanckich postanawia: umorzyć postępowanie. J. L. wniósł w dniu 5 listopada 2011r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na wyżej opisaną decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia 28 września 2011r. w przedmiocie pozbawienia go uprawnień kombatanckich. Po wniesieniu skargi, w trakcie postępowania sądowoadministracyjnego skarżący zmarł w dniu 8 listopada 2012r. W chwili śmierci skarżący nie pozostawał w związku małżeńskim. Ze złożonego do akt sprawy aktu zgonu wynika, że był wdowcem. Zgodnie z przepisem art. 161 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm.) sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania: w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik postępowania. Zdaniem Sądu orzekającego w niniejszej sprawie, przedmiot niniejszego postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego. Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 1 grudnia 1995r. (sygn. akt SA/Gd 2197/94, OSP 1997/2/29 z glosą aprobującą W. Chróścielewskiego i Z. Kmieciak) przyjął, że, w przypadku, kiedy śmierć osoby ubiegającej się o uprawnienia kombatanckie z tytułu własnej działalności nastąpiła po zaskarżeniu do sądu decyzji odmownej, przymiot strony w postępowaniu sądowym, a tym samym i prawo do popierania skargi, przechodzi jedynie na pozostałego przy życiu małżonka skarżącego (zob. także wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 26 listopada 2001 roku, sygn. akt V SA 638/01, Baza Orzeczeń LEX nr 121814 oraz komentarz Bogusława Dautera do art. 161 § 1 pkt 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zawarty w: "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz" Bogusław Dauter, Bogusław Gruszczyński, Andrzej Kabat, Małgorzata Niezgódka – Medek, Zakamycze 2005, str. 375-376). Uznając, że przedmiot postępowania odnosi się do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą skarżącego J. L., który był wdowcem, Sąd na mocy wskazanego przepisu orzekł o umorzeniu postępowania.