II SA/Gd 337/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Sędzia WSA Jolanta Górska po rozpoznaniu w dniu 16 sierpnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 23 kwietnia 2012 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie nieważności decyzji dotyczącej zatwierdzenia projektu podziału nieruchomości. postanawia 1. przyznać E. K. prawo pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie od uiszczenia wpisu sądowego od skargi wniesionej w niniejszej sprawie, 2. odmówić przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie. Skarżący E. K. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W złożonym oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wskazał, że prowadzi gospodarstwo domowe z żoną. Źródłem utrzymania gospodarstwa domowego są dochody z tytułu świadczeń emerytalno-rentowych małżonków w łącznej kwocie 3057 zł netto miesięcznie. Jest współwłaścicielem domu o powierzchni 102 m2 oraz udziału 1/2 w nieruchomości budynkowej. Skarżący oświadczył, że spłaca kredyty na remont mieszkania i aparat słuchowy oraz musi przed zimą wymienić okna na kredyt. Ponadto z emerytury wnioskodawcy ZUS potrąca, co miesiąc 700 zł na powstałe zaległości. Na wezwanie dotyczące przedstawienia dokumentów źródłowych wnioskodawca podał, że wprawdzie posiada konto bankowe w banku, to jednak jest ono praktycznie "martwe" i po przejściu na emeryturę wpływa na nie wyłącznie świadczenie emerytalne. Nie przedłożył jednakże wyciągu z tego konta. Oświadczył, że z Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa nie otrzymuje żadnych dopłat rolnych. Wskazał, że nie może przedłożyć nakazów płatniczych w zakresie podatku od nieruchomości, gdyż są adresowane na współwłaścicieli, którzy je regulują. Załączenie ich jest niemożliwe, gdyż "czas na to nie pozwala". wnioskodawca zadeklarował, że przedłoży powyższe nakazy po powrocie z sanatorium. Ponadto załączył harmonogram spłat kredytu (rata miesięczna malejąca w kwocie 429,13 zł obecnie), rachunki z apteki (z 12.06.12 r. na kwotę 186,33 zł, drugi nieczytelny) oraz fakturę za energię na kwotę 519,48 zł za 2 miesiące. Postanowieniem z 11 lipca 2012 r. referendarz sądowy przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie od uiszczenia połowy wpisu sądowego od niniejszej skargi. Skarżący wniósł sprzeciw od powyższego postanowienia. Na skutek wniesienia tego sprzeciwu postanowienie utraciło moc. Stosownie bowiem do art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, zarządzenie lub postanowienie, przeciwko któremu został on wniesiony, traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd na posiedzeniu niejawnym. Wojewódzki Sąd Administracyjny rozpatrując wniosek skarżącego zważył, co następuje: Art. 246 § 1 ustawy - Prawo postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje: 1) w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania 2) w zakresie częściowym – gdy wykaże nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W ocenie Sądu w niniejszej sprawie skarżący nie wykazał, aby nie był w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, jak wymaga tego art. 246 § 1 pkt 1. Zestawienie dochodów i stanu majątkowego skarżącego z jego wydatkami wskazuje bowiem, że jest on w stanie częściowo ponieść koszty postępowania. Uwzględniając jednakże przedstawioną we wniosku i przedłożonych dokumentach sytuację majątkową skarżącego, a zwłaszcza fakt, że ma z tytułu zakupu aparatu słuchowego obciążenie kredytowe, a także zobowiązania wobec ZUS, Sąd stwierdził, że zasadne jest jedynie zwolnienie skarżącego od uiszczenia wpisu. Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, Sąd na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym, odmawiając jednocześnie przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie.