II SA/Gd 337/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Jaroszewska po rozpoznaniu w dniu 17 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. S. na uchwałę Rady Miejskiej z dnia 28 kwietnia 2011 r., nr [...] w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia odrzucić skargę. E. S. reprezentowana przez D. S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na uchwałę Rady Miejskiej z dnia 28 kwietnia 2011 r. nr [...] w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta R. dla terenów położonych między ulicami G., D., G. i Ł. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 12 czerwca 2015 r., wydanym na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), w związku z § 2 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm.), wezwano pełnomocnika skarżącej do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 300 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto wezwaniem z tego samego dnia zobowiązano pełnomocnika skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi poprzez dołączenie do skargi pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sadami administracyjnymi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca odpis zarządzenia oraz wezwanie doręczona została pełnomocnikowi skarżącej w dniu 19 czerwca 2015 r. (zob. zwrotne potwierdzenia odbioru k. 19). Z notatki urzędowej sporządzonej przez Oddział Finansowo – Budżetowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku w dniu 10 września 2015 r. na podstawie rejestru dochodów budżetowych oraz kwitariusza przychodowego wynika, że od dnia 11 czerwca 2015 r. do dnia 9 września 2015 r. skarżąca E. S. nie uiściła wpisu sądowego od skargi w kwocie 300 zł. Jak wynika z akt pełnomocnik skarżącej nie wykonał też kolejnego zobowiązania i nie złożył pełnomocnictwa procesowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył co następuje: Stosownie do treści art. 220 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, w tym opłata o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Na podstawie art. 220 § 3 skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie wobec skutecznego doręczenia zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w dniu 19 czerwca 2015 r. termin do uiszczenia wpisu od skargi upływał w dniu 26 czerwca 2015 r. Pomimo upływu ustawowego terminu skarżąca nie uiściła należnej opłaty. Dodatkowo skarżąca nie usunęła braków formalnych skargi. Zgodnie z treścią art. 34 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony i ich organy lub przedstawiciele ustawowi mogą działać przed sądem osobiście lub przez ich pełnomocników. Na podstawie art. 37 § 1 pełnomocnik obowiązany jest dołączyć do akt pełnomocnictwo przy pierwszej czynności procesowej. Obowiązek dołączenia do pisma pełnomocnictwa, jeżeli pismo złożył pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa (art. 46 § 3 w związku z art. 57 § 1), stanowi wymóg formalny, którego niespełnienie uniemożliwia nadanie skardze prawidłowego biegu. Z przedstawionych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi odrzucił wniesioną skargę.