II SA/Gd 339/15

Dnia 8 października 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz po rozpoznaniu w dniu 8 października 2015 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 10 marca 2015 roku, nr [...] w przedmiocie cofnięcia bez odszkodowania zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie zbierania odpadów postanawia: odrzucić skargę. A. wniosła skargę na opisaną wyżej decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 10 marca 2015 roku. Skarga nie zawierała wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 oraz art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 roku, poz. 270 ze zm.) skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Ze zwrotnego poświadczenia odbioru zaskarżonej decyzji, znajdującego się w aktach administracyjnych organu drugiej instancji, jak również z pisma Poczty Polskiej SA z dnia 23 czerwca 2015 roku, wynika, że zaskarżona decyzja, zawierająca prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi, została prawidłowo doręczona stronie skarżącej w dniu 8 kwietnia 2015 roku. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynął zatem skarżącej w dniu 8 maja 2015 roku. Skarga została datowana na dzień 11 maja 2015 roku i wpłynęła do organu odwoławczego w dniu 15 maja 2015 roku. Po powzięciu wątpliwości, czy możliwym było nadanie skargi w dniu 10 maja 2015 roku (data stempla pocztowego na kopercie), to jest w niedzielę, zwrócono się dwukrotnie do Urzędu Pocztowego [...], który to Urząd jest nieczynny w niedziele (vide: strona internetowa www.poczta-polska.pl), o informację dotyczącą daty nadania przesyłki poleconej o podanym numerze przez stronę skarżącą do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Z informacji uzyskanej z ww. Urzędu Pocztowego wynika, że nie jest on w stanie ustalić daty nadania przesyłki, ponieważ dowód nadania jest w posiadaniu klienta, natomiast w systemie nie ma śladu świadczącego o nadaniu przesyłki w ww. Urzędzie, przy czym zdaniem Naczelnika Urzędu Pocztowego przesyłka mogła zostać nadana dnia 11 maja 2015 roku (vide pismo z dnia 8 września 2015 r.). Pełnomocnik skarżącej Spółki, do której dwukrotnie zwrócono się o nadesłanie dowodu nadania przez Spółkę w urzędzie pocztowym przesyłki poleconej, skierowanej do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, a zawierającej skargę wniesioną w niniejszej sprawie, przedłożyła do akt jedynie kserokopię pierwszej strony potwierdzenia nadania przesyłki poleconej o numerze zgodnym z widniejącym na kopercie, w której nadeszła skarga. Na stronie tej nie zawarto informacji o dacie nadania przesyłki. Mając na uwadze powyższe Sąd uznał, że najwcześniejsza data, w której mogło nastąpić wniesienia skargi to dzień 11 maja 2015 roku (data sporządzenia skargi). Skargę wniesioną w tym dniu należy uznać za spóźnioną, ponieważ ustawowy termin do wniesienia skargi nie został przez skarżącą zachowany. Z tych też przyczyn Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę jako wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia odrzucił.