II SA/Gd 340/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie Przewodniczący Sędzia WSA Janina Guść po rozpoznaniu w dniu 17 czerwca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Liceum Ogólnokształcącego w S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 5 marca 2010 r. sygn. akt [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie warunków zabudowy postanawia odmówić wstrzymania wykonania postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 10 marca 2010 r., sygn. akt [...] oraz postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 11 marca 2010 r., sygn. akt [...]. Samorządowe Kolegium Odwoławcze postanowieniem z dnia 5 marca 2010 r, sygn. akt [...] uchyliło postanowienie Prezydenta Miasta z dnia 30 listopada 2010 r, nr [...] zawieszające postępowanie administracyjne w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr 1 arkusz mapy nr 1 w S. przy ulicy O., w związku z planowaną budową jednego budynku wielomieszkaniowego o XII kondygnacjach nadziemnych w tym jednej kondygnacji usługowej oraz 1 kondygnacji podziemnej wraz z towarzysząca infrastrukturą w tym 156 miejsc postojowych, do czasu uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Liceum A w S. wniosło skargę na powyższe postanowienie, zarzucając, iż postępowanie w sprawie wydania warunków zabudowy winno być obligatoryjnie zawieszone na podstawie art. 62 ust. 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80 poz. 717 ze zm.) z uwagi na obowiązek sporządzenia planu zagospodarowania przestrzennego dla S., mającego status uzdrowiska, wynikający z art. 38 ust. 2 ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych (Dz. U. Nr 167 poz. 1399 ze zm.) . Skarżący złożył wniosek o wstrzymanie wykonania: - postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 10 marca 2010 r., sygn. akt [...] w przedmiocie wyłączenia Prezydenta Miasta z postępowania o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie XII – kondygnacyjnego budynku wielkomieszkaniowego przy ul. K. w S. oraz - postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 11 marca 2010 r., sygn. akt [...] wyznaczającego Burmistrza Miasta jako organ właściwy do rozstrzygnięcia sprawy o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie XII – kondygnacyjnego budynku wielkomieszkaniowego przy ul. K. w S. Strona skarżąca w uzasadnieniu wniosku wskazała, że z uwagi na fakt, iż zaskarżone orzeczenie z dnia 5 marca 2010 r jest wadliwe, brak było podstaw do wydania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze postanowień z dnia 10 marca 2010 r. oraz z dnia 11 marca 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), wniesienie skargi do sądu nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności, jednakże sąd na wniosek skarżącego może wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania decyzji, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie. W niniejszej sprawie strona skarżąca wniosła o wstrzymanie wykonania dwóch postanowień, dotyczących wyłączenia organu z postępowania oraz wyznaczenia innego organu do rozstrzygnięcia sprawy, wydanych w trakcie toczącego się postępowania, które nie zostały objęte skargą skierowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Wydane postanowienia nie podlegają wykonaniu, wywołują jedynie skutki, sprowadzające się do zmiany organu właściwego do prowadzenia postępowania administracyjnego. Postanowienia te, dotyczące kwestii proceduralnej nie wywołują skutków materialnoprawnych. Nie narażają one skarżącego na żadną szkodę ani nie powodują dla niego trudnych do odwrócenia skutków. W związku z powyższym, Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 61 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, oddalił wniosek jako bezzasadny.