II SA/Gd 348/06

Dnia 16 listopada 2006 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Katarzyna Krzysztofowicz po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2006 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. C. i D. C. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 28 kwietnia 2006 roku, nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego postanawia odrzucić skargę. Zarządzeniem z dnia 20 września 2006 roku zobowiązano skarżących do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 500 zł na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) w związku z § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193). W zarządzeniu zakreślono termin 7 dni na jego wykonanie oraz wskazano rygor odrzucenia skargi (vide: zarządzenie k. 27 akt). Skarżący odpis ww. zarządzenia otrzymali dnia 9 października 2006 roku (vide: zwrotne poświadczenie odbioru przesyłki k. 30 akt), a zatem termin uiszczenia wpisu upłynął im w dniu 16 października 2006 roku. Skarżący w zakreślonym terminie nie uiścili należnej opłaty, natomiast w dniu 16 października 2006 roku złożyli pismo, w którym wnieśli o rozłożenie na raty wpisu sądowego, uzasadniając wniosek małymi dochodami (vide: pismo skarżących k. 31 akt). Rozpoznając niniejszą sprawę Sąd zważył, co następuje: Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewidują jakiejkolwiek możliwości prawnej rozłożenia wpisu od skargi na raty czy też odroczenia jego zapłaty (tak Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 15 grudnia 2004 roku, GZ 26/04, nie publ.). Zgodnie z treścią art. 229 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należności z tytułu nieuiszczonych kosztów sądowych oraz grzywien orzeczonych w postępowaniu przed sądem administracyjnym, z wyjątkiem grzywny, o której mowa w art. 154 § 1, mogą być umorzone lub zapłata tej należności może być odroczona albo rozłożona na raty, jeżeli jej ściągnięcie byłoby połączone z niewspółmiernymi trudnościami lub groziłoby dłużnikowi zbyt ciężkimi skutkami. Ww. przepis zawiera podstawę do udzielania ulg w postaci umorzenia, odroczenia płatności lub rozłożenia na raty należności z tytułu nieuiszczonych kosztów sądowych oraz grzywien, które zostały orzeczone w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Nie ma natomiast zastosowania do tych opłat, w stosunku do których obowiązek uiszczenia powstaje z mocy prawa i których nieuiszczenie powoduje odrzucenie skargi czy innego środka prawnego albo pozostawienie pisma bez rozpoznania. Nie ma więc także zastosowania do nieopłaconego wpisu od skargi, którego nie można uznać za nieuiszczoną należność orzeczoną przez sąd (tak też M. Niezgódka-Medek w komentarzu do art. 229 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi [w:] B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz", Zakamycze 2005). Z tych też przyczyn Wojewódzki Sąd Administracyjny, orzekając na podstawie art. 220 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił skargę D. i D. C. jako nieopłaconą stosownym wpisem sądowym.