II SA/Gd 348/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie Przewodniczący Sędzia WSA Janina Guść po rozpoznaniu w dniu 28 marca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. i R. S. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 9 lutego 2011 r., Nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia postanawia przywrócić skarżącemu R. S. termin do wniesienia skargi kasacyjnej. Rozpoznając wniosek skarżącego R. S. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej Sąd uznał, że jest on zasadny. Po otrzymaniu 27 grudnia 2011 r. wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 22 września 2011 r. wraz z uzasadnieniem i pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia skargi kasacyjnej, skarżący 19 stycznia 2012 r. nadał w urzędzie pocztowym wniosek o przyznanie prawa pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. Wniosek został negatywnie rozpoznany postanowieniem z dnia 2 marca 2012 r., doręczonym skarżącemu w dniu 7 marca 2012 r. Skarga kasacyjna została wniesiona w dniu 13 marca 2012 r., a więc po terminie, który upłynął 26 stycznia 2011 r. Równocześnie z wniesieniem skargi kasacyjnej złożono wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia uzasadniając go tym, że upływ termin do wniesienia skargi kasacyjnej nastąpił przed rozpoznaniem wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, w tym o przyznanie radcy prawnego wyłącznie uprawnionego do sporządzenia skutecznej formalnie skargi kasacyjnej. Skarżący, otrzymawszy odpis postanowienia odmawiającego przyznania mu prawa pomocy, bez zwłoki udzielił w dniu 12 marca 2012 r. pełnomocnictwa radcy prawnemu i złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej wraz ze skargą. Wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej został wniesiony w siedmiodniowym terminie od ustania przyczyny uchybienia, przewidzianym w art. 87 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz. U. nr 153 poz. 1270 ze zm.). Art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153 poz. 1270) stanowi, że jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. W ocenie Sądu okoliczności wskazane przez skarżącego we wniosku o przywrócenie terminu uzasadniają jego uwzględnienie. Skarżący uprawdopodobnił bowiem, iż uchybienie terminu nastąpiło bez jej winy. Skarżący bez zbędnej zwłoki po otrzymaniu odpisu wyroku z uzasadnieniem wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy i zasadnie powstrzymywał się z wniesieniem skargi kasacyjnej do momentu rozpoznania tego wniosku oczekując pozytywnego rozstrzygnięcia i przyznania prawa pomocy przez ustanowienie radcy prawnego, którego zadaniem byłoby wówczas sporządzenie skargi kasacyjnej. Podejmowanym przez skarżącego w opisanych wyżej warunkach czynnościom procesowym nie można zarzucić opieszałości. Nie sposób też uznać, że skarżący w jakikolwiek sposób przyczynił się do uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, skoro niezwłocznie po otrzymaniu postanowienia o odmowie przyznania prawa pomocy udzielił pełnomocnictwa radcy prawnemu, który również bez zwłoki zainicjował procedurę przywrócenia uchybionego terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Wobec tego Sąd na mocy art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153 poz. 1270 ze zm.) orzekł jak w sentencji postanowienia.