II SA/Gd 35/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wanda Antończyk po rozpoznaniu w dniu 25 marca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. J. i A. J. w sprawie z ich skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 29 listopada 2010 r., Nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego postanawia wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. Decyzją z dnia 29 listopada 2010 r. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego utrzymał w mocy decyzję organu I instancji nakazującą skarżącym rozbiórkę płyty obornikowej, zlokalizowanej na działce nr [...] w miejscowości D. W skardze na powyższe rozstrzygnięcie organu odwoławczego pełnomocnik skarżących zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji ze względu na grożącą im rażącą szkodę. Wniosek ten uargumentowała tym, że wykonanie decyzji organu odwoławczego spowoduje niebezpieczeństwo wyrządzenia im znacznej szkody lub trudne do odwrócenia skutki. W razie bowiem przymusowego wykonania decyzji i rozbiórki płyty, skarżącym uniemożliwi się dalsze prowadzenie gospodarstwa rolnego, które stanowi główne źródło ich utrzymania. Ponadto, wniosek o wstrzymanie uzasadniono faktem, że remont płyty przeprowadzony został za środki pochodzące z dotacji z funduszy Unii Europejskiej. W razie wykonania decyzji skarżący zobowiązani byliby do natychmiastowego zwrotu kwoty dofinansowania (ok. 14 000 zł powiększone o odsetki). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z art. 61 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153 poz. 1270 ze zm.) wniesienie skargi do sądu nie wstrzymuje wykonania aktu lub zawieszenia czynności, sąd na wniosek skarżącego może wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania decyzji, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Skarżący, składając wniosek o wstrzymanie wykonania postanowienia, winni wykazać istnienie przesłanek wskazanych w art. 61 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zasadność wstrzymania przedmiotowej decyzji o rozbiórce obiektu budowlanego uzależniona jest, podobnie jak w przypadku innych rozstrzygnięć, od istnienia niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, uzależnionych m. in. od wartości i rodzaju obiektów. W odniesieniu do decyzji orzekających o nakazie rozbiórki, strona wnosząca o wstrzymanie wykonania zaskarżonego orzeczenia administracyjnego powinna określić wartości obiektów podlegających rozbiórce, a przede wszystkim stratę związaną z ewentualnym wykonaniem decyzji. Stosownie do okoliczności faktycznych niniejszej sprawy oraz przedstawionych przez skarżących argumentów, Sąd uznał, iż zachodzą przesłanki uzasadniające wstrzymanie wykonania decyzji organu odwoławczego w przedmiocie nakazu rozbiórki opisanej płyty obornikowej. W ocenie Sądu skarżący uprawdopodobnili zaistnienie przesłanek, o jakich mowa w art. 61 § 3 ustawy, uzasadniających wstrzymanie wykonania analizowanej decyzji. W szczególności, skarżący wykazali, że wykonanie decyzji organu odwoławczego spowoduje dla nich znaczną szkodę majątkową, polegającą na konieczności poniesienia wysokich kosztów zwrotu dotacji unijnej. Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 61 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.