II SA/Gd 351/08

Dnia 27 maja 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wanda Antończyk po rozpoznaniu w dniu 27 maja 2008 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. I. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 9 stycznia 2006 roku, nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia: odrzucić skargę. W dniu 25 marca 2008 roku, bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, wpłynęła skarga na opisaną wyżej decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego (nadana w urzędzie pocztowym w dniu 18 marca 2008 roku). Skarga ta została w dniu 26 marca 2008 roku przekazana według właściwości do organu odwoławczego, jako mylnie nadesłana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku zamiast do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 oraz art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, iż w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, lub też za pośrednictwem organu administracji publicznej innego niż ten, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, sąd ten lub organ ma obowiązek przekazać ją właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 § 1 – 3 cyt. ustawy, decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd do właściwego organu (tak Tadeusz Woś w: "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz" Tadeusz Woś, Hanna Knysiak – Molczyk, Marta Romańska, Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis Warszawa 2005, str. 248; zob. także postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 20 października 2004 roku, sygn. akt IV SA/GI 647/04, ONSAiWSA z 2005 roku, nr 6, poz.116). Mając powyższe na uwadze Sąd uznał, iż powyższa skarga została wniesiona w dniu 26 marca 2008 roku, tj. w dniu przekazania skargi Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu. Ze zwrotnego poświadczenia odbioru zaskarżonej decyzji, znajdującego się w aktach administracyjnych organu drugiej instancji, wynika, iż decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 9 stycznia 2008 roku, nr [...], wydana w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego na zakup leków, żywności i wersalki, zawierająca pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi, została doręczona skarżącemu w dniu 5 lutego 2008r. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynął zatem w dniu 6 marca 2008r. Skarga przekazana została przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku do właściwego organu administracji publicznej, tj. Samorządowego Kolegium Odwoławczego, w dniu 26 marca 2008 roku, a więc po upływie tego terminu. Termin do wniesienia skargi nie został zatem przez skarżącego zachowany. Z tych też przyczyn Sąd – na mocy art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – skargę jako wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia odrzucił.