II SA/Gd 353/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: asesor WSA Krzysztof Retyk po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy skargi Gminy na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 7 marca 2005 r. nr [...] w przedmiocie likwidacji czasowego pracowniczego ogrodu działkowego postanawia odrzucić skargę. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270,ze.zm.) Sąd odrzuca skargę jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Niedopuszczalność skargi z innych przyczyn występuje wówczas gdy m.in. nie wyczerpane zostały środki zaskarżenia albo gdy wniósł skargę podmiot, który nie ma legitymacji do jej wniesienia ( zgodnie z art. 50 ustawy). Skarżąca Gmina wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, którą uchylono decyzję Prezydenta Miasta z dnia 8 października 2004 r. w sprawie likwidacji czasowego pracowniczego ogrodu działkowego [...] położonego na nieruchomości będącej własnością Gminy. Oznacza to, iż decyzje organu II instancji zaskarżył organ I instancji. W przedmiotowej sprawie, zdaniem Sądu, nie ma miejsca na własny interes wydającego decyzje organu I, który to uzasadniałby możliwość jednoczesnego występowania w sprawie jako organ I instancji i w charakterze strony. Zdaniem Sądu powierzenie, ustawą z dnia 6 maja 1981 r. o pracowniczych ogrodach działkowych (t.j. Dz.U. z 1996 r. Nr 85, poz. 390) Prezydentowi Miasta orzekania w sprawie likwidacji pracowniczego ogródka działkowego w formie decyzji administracyjnej wyłącza możliwość dochodzenia przez ten organ jego interesu prawnego w trybie postępowania sądowoadministracyjnego. Sąd uznał, iż gmina nie może zajmować różnych pozycji, raz jako organ wydający decyzje, drugim razem jako strona postępowania sądowoadministracyjnego. Zdaniem Sądu wyłączenie możliwości dochodzenia interesu prawnego wynika także z tego, iż w przypadku likwidacji czasowego pracowniczego ogrodu działkowego [...] organ orzeka pośrednio w swojej sprawie albowiem ten ogródek znajduje się na terenie stanowiącym własność Gminy. Natomiast decyzją administracyjną z dnia 20 września 1982 r. przez Prezydenta Miasta został przekazany w nieodpłatne użytkowanie A w G.. Mając powyższe na względzie Sąd uznał, iż przedmiotowa skarga jest niedopuszczalna i na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji.