II SA/Gd 357/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Górska po rozpoznaniu w dniu 3 lutego 2011r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą, Stowarzyszenia Przyjaciół Trójmiejskiego Parku Krajobrazowego, A. D., W. J., R. R.-K., F. R., J. S. i F. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 2 marca 2010r., Nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia. postanawia zawiesić postępowanie w sprawie. "A" Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 2 marca 2010r. w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia. Sprawa została zarejestrowana pod sygnaturą akt II SA/Gd 357/10. "B" z siedzibą w Ł. także wniosło skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 2 marca 2010r. w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia. Sprawa została zarejestrowana pod sygnaturą akt II SA/Gd 358/10. Skargę na tę samą decyzję wniosło również 85 osób fizycznych, tj.: A. D., W. J., R. R.- K., F. R., J. S., F. Z. oraz inne osoby, w tym między innymi L. Z. Sprawa ta została zarejestrowana pod sygnaturą akt II SA/Gd 360/10. W powyższej sprawie braki formalne zostały usunięte jedynie przez A. D., W. J., R. R.- K., F. R., J. S. i F. Z. Pozostałe osoby nie uzupełniły braków ani też nie uiściły wpisów od skargi. Stąd też postanowieniem z dnia 4 listopada 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę tychże osób, w tym również skargę wniesioną przez L. Z. Nadto postanowieniami z dnia 3 lutego 2011r., wydanymi na podstawie art. 111 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), Sąd połączył sprawę II SA/Gd 358/10 oraz sprawę II SA/Gd 360/10 ze sprawą II SA/Gd 357/10 w celu ich łącznego rozpoznania i rozstrzygnięcia oraz postanowił wszystkie sprawy prowadzić dalej pod sygnaturą akt II SA/Gd 357/10. Sprawy te dotyczą tej samej decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 2 marca 2010r. w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia i dlatego muszą być rozpoznane i rozstrzygnięte jednocześnie. Z odpisu aktu zgonu (k. 816 akt II SA/Gd 360/10) wynika, że L. Z. zmarł w dniu 22 listopada 2010r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Art. 124 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) stanowi, że sąd zawiesza postępowanie z urzędu w razie śmierci strony. Stosownie zaś do § 2 tegoż artykułu zawieszenie ma skutek od dnia śmierci strony. W myśl art. 12 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, ilekroć w niniejszej ustawie jest mowa o stronie, rozumie się przez to również uczestnika postępowania. Z art. 33 § 1 wynika natomiast, że osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego, jest uczestnikiem postępowania na prawach strony. L. Z., który wniósł skargę w sprawie II SA/Gd 360/10 zmarł w dniu 22 listopada 2010r., a więc przed doręczeniem mu wydanego przez Sąd postanowienia z dnia 4 listopada 2010r. o odrzuceniu wniesionej przez niego skargi. W tej sytuacji nie można uznać, że nastąpiło prawomocne odrzucenie skargi wniesionej przez L. Z.. To zaś powoduje, że nie można nadać dalszego biegu sprawie ze skargi pozostałych osób, tj. A. D., W. J., R. R.- K., F. R., J. S., F. Z., a także ze skargi "B" z siedzibą w Ł., jak również ze skargi "A" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł., jako że rozstrzygnięcie dotyczące decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 2 marca 2010r. w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia może być tylko jedno. Powyższe okoliczności obligują Sąd do zawieszenia postępowania z urzędu, z uwagi na śmierć strony, na podstawie art. 124 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zawieszone postępowanie, zgodnie z art. 128 § 1 pkt 1 tejże ustawy, zostanie podjęte z urzędu po zgłoszeniu się lub wskazaniu następców prawnych zmarłego albo ustanowieniu we właściwej drodze kuratora spadku.