II SA/Gd 358/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku Diana Trzcińska po rozpoznaniu w dniu 13 kwietnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. K. o przyznanie prawa pomocy w sprawie z jego skargi oraz I. K. na decyzję Wojewody z dnia 23 lutego 2011 r., Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia 1. przyznać A. K. prawo pomocy przez zwolnienie od obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od niniejszej skargi, 2. odmówić przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie. A. K. zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych (wniosek na urzędowym formularzu PPF złożono 8 kwietnia 2011 r.). Ze złożonego oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wnioskodawcy wynika, że prowadzi on gospodarstwo domowe wspólnie z żoną. Źródłem utrzymania małżonków są ich emerytury w łącznej kwocie 2 120,27 zł miesięcznie. Wnioskodawca wskazał, że jest współwłaścicielem nieruchomości budynkowej o powierzchni 70 m2. Poza tym, nie posiada żadnych oszczędności i przedmiotów wartościowych. Ponosi wysokie koszty miesięcznie na leki – 700 zł, poza tym – 600 zł na wyżywienie, 300 zł na utrzymanie domu. Otrzymuje pomoc od rodziny na opał. Stosownie do treści art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zmianami), prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie zaś prawa pomocy w zakresie częściowym osobie fizycznej następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy). Wskazane przepisy stanowią wyjątek o zasady, wynikającej z treści art. 199 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zgodnie z którą na stronie ciąży obowiązek pokrycia kosztów postępowania wywołanych jej udziałem w sprawie. Zatem, rzeczą wnioskodawcy, jako zainteresowanego, jest wykazanie, iż jego sytuacja materialna jest na tyle trudna, że uzasadnia wyjątkowe traktowanie, o którym mowa w przytoczonych przepisach. W ocenie referendarza, wniosek skarżącego zasługuje na częściowe uwzględnienie, przez zwolnienie z obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi, który wynosi 500 zł. Referendarz wziął przy tym pod uwagę dochody gospodarstwa domowego skarżącego, które nie są szczególnie wysokie. W ocenie referendarza jednak brak jest podstaw, by uwzględnić wniosek w całości, gdyż wnioskodawca prowadzi gospodarstwo domowe wyłącznie z żoną, a zatem nie ma nikogo na utrzymaniu. Małżonkowie uzyskują stałe dochody w postaci emerytur, a ponadto, są właścicielami domu o powierzchni ponad 70 m2. W ocenie referendarza zatem, wnioskodawca znajdując się w takiej sytuacji zarobkowej i majątkowej, będzie w stanie - biorąc pod uwagę fakt zwolnienia od wpisu od skargi – na partycypowanie w pozostałych kosztach sądowych w niniejszej sprawie. Mając na uwadze przedstawione wyżej okoliczności referendarz, na podstawie przepisu art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy, orzekł jak w sentencji postanowienia.